手册强基叠+跟班实践 张浦锻造“安消综”多面手

　　中新网江苏新闻6月16日电(龙雨)从“单一技能”到“一专多能”，昆山市张浦镇综安办以一体化改革为引擎，用《“安消综一体化”岗位业务明白手册》打底，用轮岗实训淬炼复合型人才，走出了一条基层治理现代化与队伍内涵式发展双赢的新路。

　　过去，安监、消防、综合执法各有一支队伍，办公分散，队伍之间也缺乏交流，同时企业面对多头检查也疲于应付。去年7月，张浦镇将三支队伍统一整合至新的综安办大楼集中办公。但是物理整合只是第一步，不同队员与各类业务的深度融合才是关键。如何让整合后的一支队伍快速掌握“安消综”全科本领？张浦镇综安办找到了两个抓手：手册强基+跟班实践。

　　一体化改革后，根据相关要求，队伍平时各负其责，检查时相互支撑，这对每一位队员的能力提出了新的要求——一专多能，负责自己专项岗位的同时掌握其他多项跨领域监管执法基础技能。过去只懂城市管理的队员，需补齐安全生产法规空白，掌握涉企安全监管执法知识；过去专攻安全生产的队员，也要学会城管领域技能，实现与商户柔性沟通。

　　面对陌生领域的监管要点，很多队员感到“本领恐慌”。为此，张浦镇综安办组织业务骨干，系统梳理安监、消防、综合执法三大领域的核心业务知识，汇编成《“安消综一体化”岗位业务明白手册》。手册涵盖各个领域检查要点、执法依据、处置流程、常见问题等模块，内容精炼、便于携带，成为队员们随身携带的工具书。“以前去查企业，心里没底，怕漏项。现在对照手册逐条看，该查什么、怎么查、依据是什么，一目了然。”一位从城市管理岗位转到安全生产岗位的队员说。

　　张浦镇综安办还定期组织“手册大家谈”业务交流会，围绕《“安消综一体化”岗位业务明白手册》中的重点难点开展案例研讨，让队员们在交流中互相学习、共同提高。

　　此外，张浦镇综安办创新推出“专业理论+岗位实践”融合培养模式，实施“轮岗实训”计划。一方面，安监队员到城管执法一线跟班，执法队员进企业查隐患，消防骨干参与市容整治。另一方面，通过开展“实例讲案”“律师驻队说法”等培训，帮助队员快速成长为新业务领域的行家里手。“去一次企业现场，既能查消防安全，又能看安全生产，还会处理违章建筑。以前我只懂执法，后来通过轮岗培训，这些技能都掌握了。”张浦镇综安办执法队员小赵说。

　　与此同时，张浦镇综安办主动对接昆山图书馆设立图书流通点，充实专业书籍资源，为队员们的日常学习提供更丰富的“精神食粮”。

　　2025年以来，张浦镇综安办已培养具备跨领域履职能力的复合型人才超100人。如今，张浦镇全面推行“综合查一次”模式，安监、消防、综合执法力量联合上门，一次完成多项检查。企业迎检负担平均减轻40%，隐患整改率达98%以上。“现在他们一起来，一次性把问题说清楚，我们配合起来也方便。”一位企业负责人为张浦镇的协同高效执法点赞。(完)