新沂法院开展公益强制清算 推动"休眠企业"有序退场

　　中新网江苏新闻1月24日电(辛春晓 赵雨秋)自去年3月起，新沂市人民法院开展公益强制清算专项工作，截至同年底，110家“长期吊销未注销”企业经过公益强制清算依法退出市场。近日，该类案例入选徐州法院2023年度法治营商创新案例。

　　2023年3月，新沂市人民法院联合新沂市市场监督管理局共同制定了《关于构建经营异常企业公益清算机制的实施方案》，构建了公益清算程序的启动机制、审理机制、保障机制、简易注销机制、公益清算程序与破产程序的衔接机制，为该项工作正常有序开展提供制度保障。

　　新沂市市场监督管理局建立新沂市域长期吊销未注销企业专门信息库，并实时予以更新，与法院实现信息共享。新沂市人民法院对新沂市市场监督管理局提供的拟进行公益清算的备选企业进行初步核查，利用司法大数据对企业涉诉及执行情况进行筛查，最终确定进入清算程序的企业名单。对确定进入公益强制清算程序的企业，由新沂市市场监督管理局作为申请人向新沂市人民法院提出强制清算申请。

　　新沂市人民法院对受理的公益清算案件，根据被清算企业的资产、负债等情况，实行繁简分流。对财产状况明晰、债权债务明确的案件，纳入简单案件的审理范围，批量指定同一机构为清算组，提升机构的工作效能。同时，简化审理程序，运用破产审判网络信息平台发布公告、债权申报等，降低清算成本，提高清算效率，要求60日内审结。新沂市人民法院批量指定新沂市7家律师事务所担任清算组，平均审理天数为37天。

　　对审结的此类案件，清算组持法院终结强制清算程序的裁定，向被强制清算企业的登记机关申请办理简易注销登记，无需经过简易注销公告程序。清算组在申请简易注销登记时仅需提交《申请书》《人民法院指定清算组决定书》《人民法院终结强制清算程序的裁定》即可，不再提交清算报告、投资人决议、清税证明等材料，简化办理注销的手续。目前，110家“休眠企业”均被注销，对于探索实践公益清算与破产工作、释放社会生产要素、助力法治化营商环境发展具有重要意义。(完)