首次！江苏人大向立法建议被采纳者颁发证书

　　今天(10月24日)，江苏省人大常委会举行立法建议采纳证书颁发仪式，向在《江苏省道路交通安全条例》修订完善过程中，提出高质量立法建议的个人、单位正式颁发立法建议采纳证书。这是省人大常委会建立法规征求意见反馈机制后，首次举行这一仪式，标志我省法规征求意见反馈机制进入了常态化、规范化的新阶段。

　　今年4月到7月间，省人大常委会法制委、法工委就《江苏省道路交通安全条例(修订草案)》征求社会公众意见。根据统计，共收集、征求到省人大常委会组成人员、省人大代表、相关部门、专家学者、企业和社会公众等各方面的意见、建议367条。省人大法制委副主任委员、常委会法工委主任赵建阳：“对这些意见和建议，法制委、法工委会同有关方面，一一对照梳理、认真分析研究，对94条意见建议予以吸收采纳，共对条例修订草案修改稿89条中的74条作了修改，包括增加、删去的条款。”

　　南京市民谢官洲是位80后，在公开征求意见时提出“引导人民群众对道路交通安全相关活动进行日常监督、及时报告安全隐患”，通过后的条例中增加了“单位和个人发现违反道路交通安全法律、法规的行为，可以进行劝阻，并有权向公安机关交通管理部门举报”的规定。他告诉记者，当时他正好在网上看到一则立法听证会的消息，发现公民主动参与立法是一件可以“起作用”“有意义”的事，便从日常交通参与者的角度出发提出了想法。如果说那会还有“不是法学专业、意见不专业”的担心，眼下则彻底“释然”：

　　“全国各省市的硬件条件等状况都不同，我们需要让江苏省的‘交法’更加适合如今江苏省的实际情况，立法修法如果全靠法律工作者、学者专家，想要做到尽量面面俱到来适应发展变化，还要有前瞻性，那工作量太大了，我们群众履行自己应尽的义务，积极来参与民主生活，众人拾柴火焰高。”

　　最终，谢官洲和省人大代表张盼盼、省人大常委会基层立法联系点睢宁县人民法院、南京大学江苏省地方立法研究基地、专家菅从进分别获得0001—0005号立法建议采纳证书。其他单位和个人提出的“在条例中增加关于非机动车停放管理的规定”“引导配送单位为配送非机动车、配送人员购买第三者责任险、人身意外伤害险等商业保险”等建议均在条例中有所体现。

　　省人大常委会副主任曲福田表示，向建议被采纳者颁发证书是对“立法公民”的尊重，也是对立法细节的进一步优化，能够进一步激励、鼓励公民积极地参与立法。接下来将进一步延续相关做法，及时、公开反馈建议采纳情况，采取多样化的方式颁发证书等：“重要的法规立法建议采纳证书通过举行颁发仪式，或者通过召开立法意见采纳反馈座谈会集中发放。其他法规也可以采用登门走访、邮寄等形式单独发放。”

　　(江苏新闻广播/丁凤云 编辑/汪泽)