健全制度细化管控 宿迁抓实住建领域提质治理

　　中新网江苏新闻6月5日电(刘林 谷华)4日，在宿迁召开的“1+X”新闻发布会上，宿迁市住建局解读两项新规，以既有建筑改造规范、混凝土质量严管为抓手，推进住建行业治理标准化、精细化升级。

　　此次发布的《宿迁市区既有建筑改变使用功能规划建设审查办法》共计十二条，围绕适用范围、清单管理、安全要求划定三大准则。文件适用市区已完成竣工验收备案或办证的住宅、公建、厂房、仓储等存量建筑，只做内部装修、未变更使用功能的不在管控范畴；建筑改变使用功能包含变更规划用地属性、调整内部经营功能两类情况。

　　新规创新正负面清单管理模式。正面清单划分七类场景，其中商办业态微调、公共配套小幅扩容等六类事项简化审批，企业直接向住建部门申办消防验收，一站式办结；依托过渡期政策转型产业的项目，需多部门联审、属地政府批复。负面清单列明九类禁止行为，严禁非住宅改居住用房、住宅改造餐饮娱乐扰民项目、私自扩建等违规操作。不在清单内的改造项目，须经属地政府审批完善手续。所有功能变更施工前，业主需委托专业机构开展房屋安全鉴定，妥善处理邻里权益。

　　同步发布的《关于加强房屋市政工程混凝土质量监管工作的通知》，从四方面筑牢工程用料防线，遵循源头管控、全程可溯的监管思路，构建混凝土产销用全链条闭环管控体系。通知要求，生产端压实搅拌站台账管理制度，严控海砂、废弃废渣等劣质原料入库，配比改动需技术负责人签字审批，依托市级混凝土监管平台实现生产数据实时在线监管；施工现场压实建设、施工、监理、检测四方主体责任，落实进场验货、取样送检、现场养护等硬性要求，检测不合格产品第一时间上报主管部门。

　　监管层面推出四项创新举措，实行企业分级抽查、跨部门问题线索移送、群众举报曝光、违规从严惩处机制。市县两级常态化开展督查，县区每年全覆盖巡查辖区搅拌站不少于两次，市级每年组织全域专项抽检，抽查企业占比不低于三成，检查结果全市通报，以刚性监管压实工程质量底线。(完)