扬州经开区打造投资政策“洼地”营商环境“高地”
中新网江苏新闻9月15日电(记者 崔佳明)“企业的诉求，就是我们的动力。”扬州经开区行政审批局副局长孙淼15日通报该区营商环境工作情况时表示，扬州经开区以目标、问题、特色“三个导向”，持续优化营商环境。
今年的“新春第一会”，扬州经开区召开全区优化提升营商环境大会。“营商环境的每一件事，都是关系园区发展的大事。”扬州经开区党工委书记潘学元在大会上表示，“我们一定要始终瞄准‘全国一流、全省领先’的目标，从企业的视角出发，将心比心、换位思考，自觉主动‘一切围绕企业转、一切围绕项目干’，在激励支持上做‘加法’，在管理环节上做‘减法’，在服务效率上做‘乘法’，真心替企业着想、热心为企业服务、用心为企业保驾护航，打造全市‘审批最优、流程最顺、速度最快、成本最少’的一流营商环境。”
据孙淼通报，扬州经开区按照“加快形成法治化、国际化、便利化的营商环境和公平开放统一高效的市场环境”的基本要求，围绕扬州市政府2号文件和《开发区优化营商环境五年行动纲要》，制定了《2022年扬州经开区优化提升营商环境责任清单》，明确了17大类56项具体任务。任务涵盖政务服务、法治保障、助企纾困、人文关怀等方面，涉及区内29个职能部门和所有镇街及产业园区，形成了覆盖全区的优化营商环境年度行动指南。
至目前，扬州经开区从税费减免、资金帮扶、免费接电、融资支持四个方面加大助企纾困。“调整社保平台费率参数，直接减免社保费用，惠及区内3650家企业；对小规模纳税人免征增值税，‘留抵退税’645户，推行退税‘一键直达’，压缩到账时间。落实企业政策奖补和经济发展专项资金1.56亿元。与市供电公司签订供电战略合作协议，优化基础设施布局，推动送电上门。召开政银企对接会，推动融资供需双方精准对接，形成合作意向20余个；区属政府投资基金正式运作，设立20亿元国企母基金，完成直投项目2个，首发基金等多个子基金实质性推动。”孙淼说。
在优化政务服务方面，孙淼说，扬州经开区推广“企业开办”全链通，常态化半日办结，实现电子执照、电子印章同步发放；新设企业免费刻章增加到4枚；推动住所登记改革，发出3张“一照多址”执照；组建镇街代办先锋队，在基层开展企业开设代办服务。同时，出台了《扬州经济技术开发区工业建设项目“竣工即交付”工作方案(试行)》；完成环境影响评价、地质灾害等区域评估；4个工业项目实现“拿地即开工”；3个道路工程项目开展施工图“自审承诺”试点；44个列省市重大项目配备了代办团队；不动产登记实现纸质“零收件”，线上登记率达84%。
孙淼在通报时列举了该区打造营商环境的特色亮点：助企纾困“领导帮办”、留抵退税“一键直达”、货物通关“区港联动”、入学转学“一张表单”。
扬州经开区党政办、发改局、工信局、投资服务局、行政审批局、税务局分管负责人就上述特色亮点进行了通报。
助企纾困“领导帮办”。今年，由扬州经开区主要领导主持，每周召开“政企互动视频会”，对于企业反映的问题实行“领导帮办”，现场协调解决。会议每期聚焦一个主题，围绕企业需求，在惠企政策落实、物资原料保供、项目审批推进、产品市场开拓、人才技术引进等方面帮助企业解决实际困难。依托视频“云会议”，企业参会方式更为灵活，企业负责人在出差途中、出席其他活动间歇均可通过视频连线参与会议，提出诉求。此举通过加强顶层协调，部门联动会办，实现“有诉即应”，大幅提升政企沟通实效。自5月开启“政企互动视频会”以来，已帮助70余家企业解决了近百个问题和诉求。
留抵退税“一键直达”。扬州经开区专门成立了“区留抵退税专项工作组”，推动实现税收优惠政策“应享快享”。首家创新设计了“经开区留抵退税风险提醒核实表”，同步运用大数据精确评估退税企业风险大小，实行3人审核负责制，严格把控流程，大胆推行留抵退税“后台一键直达”，大幅减少“前台申请操作”。纳税人打开账户即可查收退税红包，实质性推进惠企政策“直达快享”。今年以来，主动为园区的600余户企业快速完成留抵退税，退税总金额5.91亿元。
货物通关“区港联动”。海关特殊监管区域与物流港口之间，大宗货物往往是“一票多柜”分批到货。以往须货物全部集齐后整体进入综保区再报关，企业须支付车辆延时费、滞港费等费用。针对此类情形，扬州经开区依托综保区和港区的“直达通道”，创新采用“区港联动报关”模式，实现“分批入区，一次报关”，货到即运，车辆循环入区。今年，应用“区港联动”方式，为多家企业大宗货物实现快速通关。
入学转学“一张表单”。扬州经开区首推入学转学“一张表单”，区内企业职工子女有入学、转学需求的，只需填写“一张表单”，登记意向学校2所，交所在企业汇总，转区教育集团代为办理，即可完成入学手续。今年以来，广泛征集企业职工子女入学需求，共收到申请126份，逐份与相关学校进行了对接，所有申请均已落实到位。此举省略了咨询、登记、审验等流程，通过对学位供给精确统计，结合家长意愿，统筹精准派位，“一张表单”解除了企业职工子女的就学之忧。(完)