南京市优化营商环境创新应用场景发布

　　抗疫纾困“打个样”！南京市优化营商环境创新应用场景发布！

　　面对新冠肺炎疫情给经济社会带来的冲击，南京市各部门、各板块同心协力、持续创新，在落实好疫情防控各项工作要求的同时，把持续优化营商环境作为激发市场主体活力和内生发展动力的重要举措，通过简审批、搭平台、优服务等多种方式为市场主体经营发展提供便利。

　　在第一批发布的区级层面8个优化营商环境创新应用场景的基础上，南京市持续推出抗疫纾困、助企发展的创新举措，做优营商环境，筑牢发展信心。

　　优化营商环境创新应用场景

　　1.“宁对接”平台精准发力，应对疫情保链畅通。针对当前整车企业零部件产品异地配套实际困难，市工信局对全市汽车零部件企业全面梳理摸排，建立近70家汽车零部件企业产品名录，并纳入“宁对接”—南京产业链供应链对接平台供给信息予以推广，有力推动当前供应链堵点、卡点产品实现本地替代。

　　2.“云诉讼”确保抗疫办案两不误。市法院推行“云诉讼”，积极开展在线立案、在线开庭、在线调解、在线执行，在原有智慧法庭的基础上，及时增设智慧法庭21个，全力保障诉讼活动不停摆。自暂停线下活动至4月6日南京市全域“摘星”期间，市法院主要审理涉企案件的民二庭开展线上开庭、谈话共84件次，结案数207件，同比上升18.97%。

　　3.水电气联合报装，工程建设项目市政公用服务效能再提升。市建委会同电水气等市政服务单位编制出台《南京市工程建设项目电水气联合报装的实施方案(试行)》，实现一张表单申请、电水气部门协同受理踏勘和电水气管线协同施工及验收，进一步深化工程建设项目审批制度改革。

　　4.“宁企通”惠企综合服务平台上线运行并不断优化。市政务办聚焦“惠企直达”服务，构建全市企业服务“总入口”，统一汇聚全市各类惠企政策和兑现申报事项申报入口，实现政策智能匹配、精准推送和一站直达。目前，“宁企通”惠企综合服务平台已在江苏政务服务网南京旗舰店正式上线运行，并不断创新推出语音阅读、区级专区、政策日历等新功能。

　　5.“房帮您”提供足不出户买房、租房、报修一体化服务。市房产局联合各区房产部门在“房产微政务”微信公众号上推出综合性服务平台“房帮宁”，包括“有事即办”“有问即答”“宁点即查”“知难即帮”四大板块15项服务功能，为企业提供商品房预售许可、现售备案等十余项一站式行政服务，为市民提供线上报事报修、线上业主大会等20余项移动端线上公共服务。

　　6.电商集采，抗疫助农。市商务局、市农业农村局联合市电商协会以及美团优选、京东、叮咚买菜等20多家电商平台，推出南京农产品销售帮扶平台，面向全市征集滞销农产品供需信息，打通资源壁垒，对接多个销售渠道，给优质农产品更多的曝光。

　　7.推广危化品经营许可告知承诺制。市应急管理局在全省率先将实施危化品经营许可“告知承诺制”区域范围由江北新区扩大至全市范围，发布告知承诺书模板，一次性告知许可条件。对经营场所所在地被划定为中、高风险地区的企业暂时延期核查，对因受疫情影响未能及时参加培训考试取证的“三项岗位人员”采取“容缺办理”。

　　8.“掌上云社区”助力服务不打烊。栖霞区“掌上云社区”依托微信群、公众号、小程序，把社区、企业、居民等多元主体线上“聚在一起”，面对面互动、交流和协作，并嫁接区块链、人工智能、大数据等现代信息技术。疫情期间，为工作人员和企业人员分别设置端口，用无接触的方式，提醒测温、推送防疫知识，及时掌握企业诉求，帮助企业防控政策，并及时回应和解决诉求。

　　9.全市首个区级层面证明事项核验平台上线。江宁区上线政务服务中心证明事项部门核验平台，在区公安局、区民政局、区不动产登记中心等多个证明事项高频部门率先试点，对于确实需要保留的证明事项，企业群众不必再去部门间反复跑腿，只需在一个办事窗口，由工作人员通过核验平台将证明类事项材料核验申请发送至相应部门窗口进行核验，即可实时获取核验结果。

　　10.“专利融通”为科技型企业提供一站式金融服务。扬子集团在全市率先创新推出专利融资租赁、知识产权证券化融资综合服务，专注于生物医药、芯片技术、智能制造等高新技术行业，底层知识产权主要为专利及实用新型资产，为科技型小微企业打通低成本融资渠道，促进技术要素与资本要素融合发展。此次专项融资计划规模10亿元，将有近200家企业受益。

　　各部门、各板块应对疫情、支持企业发展的创新举措具体都有哪些，大家一起来看一看~

　　简审批，联合报装减负担

　　4月20日傍晚，位于新港开发区龙潭物流园的诺唯赞公司完成水电接入施工，从企业提出申请，到水电顺利进场，只花了一个月左右的时间。企业相关负责人说，一开始他们只跟电力进行了申请，没想到第二天，供电、水务工作人员一齐上门走访，企业只申报了一次，后面施工、验收都是联合完成，这一举措给企业大大减轻了负担。

　　今年3月，市工程建设项目审批制度改革工作领导小组办公室下发《南京市工程建设项目水电气联合报装的实施方案(试行)》，提出在全面落实好“阳光电力”和“阳光水务”外线并联审批的基础上，进一步打造国际一流营商环境，提升建设单位水电气报装便利度，优化市政设施接入服务，实现公共服务“只进一扇门”。

　　目前，水电气联合报装适用于南京市主城六区范围内新建、改(扩)建，且需要申请用电、用水、用气联合报装业务的工程建设项目，江北新区和新五区可参照执行。江宁区在政务服务中心原有综合专窗基础上，分别在供水、供电、供气营业厅设置水电气“一体化服务”专窗，溧水区设置“水电气热”联合报装综合窗口，实现“一表申请、一窗受理、联合勘验、联合施工”服务新模式。

　　搭平台，助企纾困有途径

　　“疫情影响下，零配件紧缺，找不到合适的替代供应商，怎么办？”

　　“我这里零配件很足，但是找不到合适的需求方，怎么办？”

　　近期，为帮助汽车、电子信息等重点产业解决因疫情影响造成的产业链供应链断点、堵点、痛点问题，市工信局进一步深化‘宁对接’平台运用，针对性组织汽车、电子信息等重点企业在平台开展对接，着力稳定产业链供应链。

　　了解能享受哪些惠企政策并及时申报奖励、补贴是企业特别关心的一项内容。“宁企通”惠企综合服务平台打通了各部门、单位之间的“信息壁垒”，实现数据共享，以企业基本信息为基础，汇聚大量企业资质、申报等数据形成“企业大数据库”，通过大数据为企业精准画像。截至目前，市区两级共上线惠企政策189条，其中市级91条，区级98条；惠企事项386个，其中市级48个，区级338个；免申即享政策事项96个，其中市级13个，区级83个。

　　3月30日，南京公证云选房系统正式上线运营，并在当天完成了首个“云选房”项目的线上选房活动。作为“房帮宁”涉房事务一体化服务体系之一，“云选房”可减少线下人员聚集，买房人自行完成线上选房。

　　优服务，法治保障不停摆

　　3月以来，市法院迅速贯彻落实市委市政府抗击疫情各项工作部署，于3月17日暂停或暂行推迟线下诉讼活动。同时，为了将疫情防控对诉讼活动带来的影响降到最低，市法院充分利用智慧法院建设成果，大力开展线上诉讼活动，确保抗疫办案两不误。

　　3月22日早上9：00，市法院第27法庭，一场“线上”庭审正在进行。这是一起房屋租赁合同纠纷，受新冠疫情影响，出租人一方的代理人身处江宁，正在被隔离中。考虑到双方均希望尽早推进案件审理进程，经双方当事人同意，承办法官决定通过互联网线上开庭。庭审中，双方当事人在法庭引导下完成了法庭调查和辩论等庭询全部流程并在线签署了笔录，上午11时左右，在线庭询顺利完成。合议庭也将在此基础上及时评议并依法裁判。（何虹）