昆山花桥：初心不变，崛起一座城幸福一城人

　　中新网江苏新闻9月28日电 题：昆山花桥：初心不变，崛起一座城幸福一城人

　　中新网记者 钟升

　　15年前，当唐乃新来到自己位于昆山花桥经济开发区的新办公室时，眼前的光景令他有些错愕：没有想象中热火朝天、人声鼎沸的场景。对未来，大家都抱有憧憬，但更多的是迷惘。

　　对于如今地区生产总值、一般公共预算收入已分别迈上350亿元、45亿元台阶，在全国千强镇排名中跃升至第六位的花桥经济开发区来说，这样的一个初印象令人意外，却很现实。曾任花桥经济开发区党工委委员、管委会副主任的唐乃新用了两个“无”形容当时的花桥：“我们在物质基础上是一无所有，在知识储备、思想准备上是一无所知。”

　　望着高楼林立、车流穿梭、轨交穿城而过、绿地星罗棋布的现代化新城，唐乃新的思绪回到15年前，记忆的闸口随之打开。

　　2006年，距离《人民日报》在头版大篇幅刊发《“昆山之路”三评》文章已经过去了18年。这一年，“路”蹚到了昆山边缘的花桥——江苏省政府批准花桥作为全省首个以现代服务业为主导产业的省级开发区，全力打造花桥国际商务城。也是在这一年，唐乃新来到了花桥，见证了这片土地的嬗变。

　　“现代服务业为主导产业的省级开发区”这一牌子虽然闪亮，但对于长期浸润于江南乡土中的花桥来说，突然发展现代服务业犹如一步登天，众人并没有做好充足的准备。“那时我们就是叫工农干部，熟悉农业、熟悉工业，但偏偏就是不熟悉现代服务业。现代服务业对我们来讲是一个全新的课题。”唐乃新说。

　　虽然对外宣传花桥具备“上海的区位优势，江苏的政策优势，昆山的成本优势”，但唐乃新心中清楚：“花桥面积只有50平方公里，犹如一片枫叶嵌在上海远郊的安亭和青浦间，和上海主城区并不接壤，沾不到什么光。而且，和上海接壤的也不只花桥一个地方。江苏省委省政府选择花桥，是对我们的信任。昆山能闯出一条昆山之路，我们一定要丰富昆山之路的内涵，续写昆山之路的崭新篇章。”

　　彼时的花桥没有宾馆、没有大饭店、没有电影院，可谓一无所有。客商引不进来、人才留不下来。为了尽快熟悉现代服务业，已不再年轻的唐乃新也“挤”进了中青年干部培训班。“之前都是送别人出去培训，现在和大家一起去先进地区‘取经’，日夜兼程地看、听、学，把世界各地关于现代服务业的先进理念与经验源源不断地引入花桥。”

　　花桥经济开发区的干部组成调研小组，走访了上海及周边区县、苏州工业园区、无锡新区、南京开发区、成都高新区、大连开发区等，向有关部门学习、和企业交流座谈，积累现代服务业知识，以实学武装脑袋。

　　随后，重金聘请国内外知名设计公司为花桥量身定制城市规划，科学分析发展趋势，研究确定产业方向和目标。此后十多年，花桥一直完整地遵循着规划，一张蓝图画到底，实现了大变身。

　　2007年，唐乃新和同事们迎来了第一个“大考”：引进3000万美元的现代服务业项目。对于当时已是“全国最强市(县)”的昆山来说，这是轻而易举的事，而对还在蹒跚学步的花桥，这个任务难如登天。

　　思路决定出路，思想引领理想。唐乃新说，“当时我们围绕‘打造国际有影响，国内称一流的国际大都市的卫星商务城’的总定位，明确了‘高于一般城市的规划设计，好于工业园区的基础设施，低于上海的商务成本，强于一般开发区的服务体系，优于其他开发区的体制机制’的总目标。围绕‘融入上海，面向世界，服务江苏’的总要求，重点发展服务外包、总部经济、商贸服务、现代物流四大类现代服务业，积极承接海外和上海等地的产业外溢。”

　　2009年，花桥为华道数据定制的专业化外包服务园区在金融外包研究中心区域破土动工。当从同事那里听到园区的规划和规模时，华道公司总裁王雷只觉得是一个玩笑：“当时我们公司体量不大，政府怎么可能会为一个企业先期投入这么多？”

　　花桥不仅投入了，而且远超王雷的想象：四栋齐整的办公楼，生活区域内环境整洁现代，大型就餐场所、运动健身场所等一应俱全，还配套有互联网国际专用通道。

　　对此，唐乃新内心有本账：北上广的潜力企业，凭什么要选择名不见经传的花桥？花桥提供土地、把房子建好、弄好水电、早期免租，就是要创造良好的营商环境。政府不服务好企业，企业怎么好发展现代服务业？政府部门全天候24小时服务；企业要办事不用跑去昆山市区，在花桥就能办妥……一项项服务举措在花桥实现。种好梧桐树，引得凤凰来，花桥“筑巢”“引凤”同步走，3000万美元再不是个遥不可及的目标。

　　2007年，入选中国服务外包十佳园区；2008年全球金融危机时，花桥的金融服务外包逆势增长；2009年，国内首家金融外包研究中心——昆山花桥金融外包研究中心落地；2010年，获评“全国商务区最具投资价值品牌”；2011年，被授予国内首个“服务外包认证国家示范区”称号……靠着广大党员干部的一股拼劲，花桥开始走上发展的快车道。前来考察的客商、学习经验的同行络绎不绝。

　　转眼15年过去，目前花桥已基本形成总部经济、数字经济、服务经济加高端制造的“3+1”现代产业体系。2020年全区服务业增加值占比达83.2%。城市面貌也焕然一新，居民们搬出平房住上楼房，市政基础设施、文体休闲场所一应俱全，生态环境一天天更好。

　　虽然已退休，唐乃新依然心系花桥的未来发展。他认为，花桥有能力也应着力打造社会主义现代化建设标杆城市先行区。“花桥的区位优势不可复制，未来仍要紧随上海这个龙头而舞。东方风来，借力扬帆，面向上海，春暖花开。花桥除产业之外，要继续推进城市的现代化建设，让市民获得更多的幸福感。因为，崛起一座城，幸福一城人，才是我们不变的初心。”(完)