无锡锡山：“加减乘除”惠企便民 打造最优营商环境

　　中新网江苏新闻8月30日电 (孙权 奚珊)今年以来，无锡市锡山区始终将优化营商环境作为“十四五”开局起步的重要突破口，对标国内一流标准，紧扣用户思维，以“无事不扰、有事必到”的服务理念，聚力聚焦流程简化、政策保障、政务服务、合法权益等方面，全力深化“放管服”改革及“一窗受理、集成服务”改革，推动“互联网+政务服务”建设，持续推进优化营商环境“颗粒化”改进。

　　在精准服务上持续做“加法”

　　锡山区全面推行“一窗受理、集成服务”大综窗改革，实现586个事项进驻区政务服务中心、459个事项一窗式受理，同时在无锡全市率先开发“一窗受理”接件平台。重点打造30件“一件事”应用服务场景，推行“企业上市挂牌守法证明一件事”、推行工程建设项目分类分级管理、推动一般工业企业厂房项目审批“最多15天”，更广范围推行重大工业项目“拿地即开工”。

　　政策方面，锡山区出台“1+4”产业转型升级等政策文件，构建产业转型升级政策体系，明确“产业集群+特色专业园区”的产业发展之路、“一廊两区、双核多点”的创新发展格局。优化惠企政策宣传、解读工作，打造“锡山企业E键通”一站式服务平台，完善政策帮享功能，精准匹配企业信息和政策信息。

　　此外，锡山区还积极推广无锡市综合金融服务平台，强化优惠政策落实兑现，让企业获得更多实惠；推进专利权和商标权质押融资工作，完成江苏省首单地理标志商标质押融资8000万元，实现知识产权质押融资在该区的全覆盖。

　　在流程环节上持续做“减法”

　　锡山区高标准落实“全程网上办”清单，推行“涉税事、线上办，非必须、不窗口”；提升纳税便利度，“不见面”“网上办”服务再升级。同时，着力强化有效监管，将“双随机、一公开”监管与企业信用风险分类管理有机结合起来，减少守法诚信企业的检查次数；积极推进大数据分析和非现场监管，建设多类别检查对象库，动态调整抽查比例和频次。

　　在加快智慧平台建设方面，锡山区积极推动交易平台智能化、信息化建设，持续推进“减时间、减环节、减材料、减跑动”，着力让招投标采购各方主体享受交易服务的“一站式”便利。

　　在政务效能上持续做“乘法”

　　在“百姓24小时智慧公务舱”建设工作基础上，锡山区增设国家电网全功能自助机，并增添市民卡充值、“惠懂你”金融服务等功能，上线交通违法处理功能，落实群众事务“马上办、网上办、就近办”。同时，锡山区还通过事项情形化、材料精准化、数据最小颗粒化改革，实现网上政务服务标准化、智能化，有效提升网上可办率、全程网办率。

　　在推动跨区通办方面，锡山区主动融入长三角一体化进程，探索研究《锡山区长三角地区政务服务“一网通办”工作操作细则(试行)》，明确“内资公司设立登记”等26个事项“异地管辖、本地管辖”办理规则。

　　在简政放权上持续做“除法”

　　锡山区持续简化配套电力线缆工程审批，拓展至500米及以下实行“免审批”，让企业“少跑腿”；推行供电、水、气、网络等市政接入全过程集成服务和全程协办服务，让服务更便民；举办“双公示”暨信用修复培训班，指导各单位开展信用修复；通过企业信用修复微信群，及时解答失信主体信用修复咨询，帮助失信主体申请信用修复。

　　通过推动破产案件繁简分流、完善破产清算工作机制，锡山区对“无产可破”等简易破产案件和“执转破”案件简化审理程序，推动“简案快审”，让落后企业平稳退出市场，减少资源占用，释放生产要素。

　　在创新重整、和解工作机制方面，锡山区推动“繁案精审”，全力挽救有发展前景的企业，将规范市场主体退出与促进企业转型升级紧密结合，助力企业在公平法治环境里可持续发展。(完)