中新江苏网十二月十九日电:记者昨从省人大常委会获悉,自今年8月21日省委召开全省县乡两级人大换届选举工作会议以来,历时近4个月,截至日前,全省2.6万多名新一届县级人大代表、7.5万多名新一届乡级人大代表,已全部依法选举产生。
重中之重:切实保障选举健康、平稳、有序
省人大人事代表联络委介绍说,各地认真按照中央和省委的统一部署,始终坚持加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的有机统一,整个县乡两级人大代表换届选举工作健康、平稳、有序。
各级党委都把这次县乡人大换届选举工作作为一项重要政治任务,列入重要议事日程,认真研究本地人大换届选举工作的安排。各级人大按照法律法规规定和省委工作部署,切实履行法律赋予的职责,全力以赴、认真扎实地做好调查研究,制定选举工作方案,培训选举工作人员,划分选区和分配代表名额,以及从选民登记核对到投票选举代表等换届选举各阶段的组织指导工作。省人大常委会和省选办多次组织人员到全省各地调研和指导工作。党委组织部门认真做好人大换届选举的人事安排工作,力求使人事安排工作与换届选举的进度相衔接;党委宣传部门主动会同人大专门对换届选举宣传工作进行部署;司法机关积极配合选举工作机构做好有关人员行使选举权利,以及维护投票选举秩序等工作;财政部门按规定及时拨付换届选举经费,保证了人大换届选举工作的更好开展。
充分发扬民主,选民参与程度较高
本次换届选举中,全省5000多万选民参加了各项选举活动,选民民主权利的保障有了新的推进。
在选民登记阶段,通过发布选民登记公告、设立选民登记站,积极组织选民进行选民登记,并且通过过细工作,切实做好流动人口和人户分离人员的选民登记工作,各地的选民登记率一般都在95%左右,其中连云港、镇江市达到99%。
在提名和协商确定代表候选人阶段,各地积极发动广大选民参加联名推荐候选人,初提的代表候选人一般都达到了应选代表名额的5倍左右;无论是政党、人民团体推荐的候选人,还是选民联名推荐的候选人,全部交选民讨论和协商,并按照“三上三下”的要求,根据较多数选民的意见确定正式候选人,有的地方参与讨论和协商的选民数达到70%。
在介绍代表候选人阶段,各地除了采用书面形式介绍代表候选人情况外,各个选区普遍组织召开了正式代表候选人与选民的见面会活动,除特殊情况外,所有的正式代表候选人都参加了见面会,认真回答选民提出的问题,进一步使选民做到对代表候选人知名、知人、知情,为选出自己满意的代表打好了基础。
在投票选举代表阶段,各地充分做好投票选举前的各项准备工作,通过组织召开选举大会、设立投票站,以及设立流动票箱等形式,认真组织选民投好庄严一票,并且注意规范领票、发票、划票、投票和计票等选举各个程序,切实加强对流动票箱的管理,绝大多数选区都一次选举成功,各地选民的参选率都达95%以上。
当选代表素质提高,结构更加优化
这次新当选的代表,具有较高的政治素质和较强的群众观念,并且具有一定的履行代表职务的能力,从而保证了新一届县乡两级人大能够更好地行使法律赋予的各项职权。
新当选的代表,有法律、财政、文化、教育、科技等各方面的专业人才,有经验丰富的老同志和开拓创新的中青年;党政领导干部代表和企业负责人代表相应减少,一线工人、农民代表有所增加;妇女代表比例进一步提高,非中共党员代表和连任代表也都保持了较高比例。从已了解的情况看,常州市新当选的县级人大代表中,妇女代表占29.8%,非中共党员代表占28%;新当选的乡级人大代表中,妇女代表占26.3%,非中共党员代表占27%。扬州市新当选的县级人大代表中,妇女代表占28%,非中共党员代表占26.9%,连任代表占29.4%。连云港市新当选的县级人大代表中,妇女代表占26.7%;非中共党员代表占26.9%;新当选的乡级代表中,妇女代表占24.3%;非中共党员代表占30%。
在苏南等地外来农民工较多的地方,都选举产生了一定数量的农民工代表,无锡市共选举产生了11名农民工的县乡人大代表,这既维护和保障了农民工群体的权益,又进一步体现了代表的广泛性和代表性。
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