中新江苏网扬州十一月十二日电:(记者 崔佳明)扬州在江苏省率先吹响沿江开发号角,通过连续几年的强势推进,已将沿江地区打造成为经济发展的先导区。如今,仅占全市百分之一的土地面积,却创造了全市百分之三十一的地方财政收入,创造了全市百分之八十以上的新增工业产值,集聚了扬州市八大产业中百分之九十以上的骨干企业。
对沿江开发、园区建设,按照整体、集约、组团、联动、可持续开发的原则,但沿江开发五年来,经济与环境这对“冤家”不仅没有关系恶化,反而出现了同步提升的局面。截至今年八月底,扬州市规模以上工业已经连续四十三个月保持了百分之二十以上的增长,同时,去年全市环境综合指数八十二点六分,超过省定全面小康社会环境质量综合指数二点六分。为此,扬州人自豪地说,按照“十一五”规划,二O一O年扬州全面实现小康,我们提前三年就已享受“环境小康”了。
“绿水青山就是金山银山,环保优先才能实现发展率先,以人为本,实现经济发展、环境保护和群众生活质量提高的多赢才是赢。”扬州市领导坦言执政心迹。
“既要重视‘一年为老百姓做十件好事’,又要重视‘为老百姓十年做好一件事’,做什么?环境保护。”扬州市委书记季建业说,“扬州的优势就在于人文、在于环境、在于生态,保护环境、保护国土资源,也就保障了经济的发展,保障了老百姓利益。扬州就是要坚持永续发展,不走以浪费资源和牺牲人文、生态环境为代价的“弯路”,我们追求的是经济发展、环境保护和人民生活质量改善的“三赢”。
在扬州,保住城市的绿,让持续发展“绿”起来变得越来越深得人心。这一发展路径首先体现在招商“选”资上,扬州一开始就设定了"五条底线",即产业门槛底线、空间布局底线、技术物流底线、生态廊道底线和环境监管底线。没有环保特殊关照的项目,没有环保特殊关照的企业。近年来扬州先后否决了二百一十多个影响环境的项目,去年,扬州市环保局通过“以劝代罚”的方式,劝阻、劝退审批选址不当、污染严重的项目一百一十四个。
对于已经进园的企业,扬州推出考核体系,从技术层面上攻破生态成本、环境成本核算的难题,为重大项目算清一笔笔生态经济账。牢牢把持区域环境安全系数、单位GDP能耗数等,从去年起,扬州设立“环境友好奖”,每年拿出一百五十万元,鼓励企业在发展中保护环境、保育环境、优化环境。环保优先,已成为企业与政府间的默契。
见事早、见势先的扬州人,将科学发展理念不是落到纸上而是“写”在做上。大处着眼,为环保打“底色”。扬州跳出老城、建设新城,为城市发展布好总“棋局”。继而,又提出“腾容、扩容、美容”,即企业退城进园、城区产业退二进三,腾出环境容量;沿江开发园区调优产业布局、加大环保基础投入,扩大环境容量;城乡环境综合整治美化城市容貌。给环保以“尚方宝剑”。在制定法规时,优先制定环保法规;在考核发展政绩时,优先考核环保指标……扬州的“环保十优先”让环保始终坐在“头把交椅”上。
近年来,扬州一举拿下了多个“国”字头奖项,二OO四年、二OO六年,扬州先后获中国人居环境奖、联合国人居奖。一连串荣誉的背后,是“既遵循经济规律,又尊重自然规律”的多年连续的生动实践。
扬州定下新目标:二O一O年全面建成“全国生态市”。
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