中新江苏网东海1月30日电:(穆道俊 魏爱华)元月25日，东海县委书记郑平在农保处第一期简报上批示：2006年农村养老保险成绩斐然。2007年要继续努力，打出东海的品牌，要不断完善收费和发放政策，努力扩大覆盖面，同时要充分争取上级领导机关的支持，赢得农民兄弟支持，调动参保积极性。主管部门要管好资金确保安全。据悉，过去的一年里，东海县已有21.6万农民融入新型农村养老保险，扩面1.9万人，征缴保费2213万元，完成市下达保费征缴任务的1107%，在苏北26个市县中遥遥领先。今年元月又已征缴保费200多万元，再创历年同期新高，实现2007年农村社会养老保险首月开门红。

　　过去，东海农民受到自身经济条件的限制，再加上对养老政策了解不够，更为重要的是没有相应的养老机制，县级劳动保障部门全年收到的养老保费不到20万元，中途还会有农民要求退保。养儿防老仍是农村传统的养老方式，一旦儿女不孝，老人的晚年生活就无从保障。因此，建立健全县农村社会保障体系，保障农村居民老后的基本生活，对于促进城乡统筹与和谐发展，维护社会稳定都有着重要的意义。

　　从去年初开始，东海县就开始酝酿出台新型农村养老基本保障机制，经过几个月的调研和测算，根据本地经济和社会发展情况、公共财政支持的力度、农民的承受能力等各方面，大胆探索建立与其他保障制度相衔接、覆盖范围不断扩大、保障水平逐步提高、保障方式多层次、资金来源多渠道、制度法制化、管理规范化、服务社会化的比较健全的农保制度,从而于10月份正式出台了《东海县新型农民基本养老保险试点办法》。这种“不等不靠、大胆创新、勇于探索”的做法一经推出，10月下旬即得到了省劳动保障厅的首肯和提倡。

　　与此同时，东海县农保部门走村串户，赶集赶会，借助媒体大张旗鼓广泛宣传，年内仅是散发相关资料就达数万份，通过不同途径把党的富民政策和推进社会保障的深远意义传播到千家万户。牛山镇东进幼儿园教师郇丽萍一次就为家住石湖乡年已59岁的婆婆刘其俊投保39500元，去年5月份其婆婆按照55岁退休年龄，不仅一次补领了过去4年的14000多元养老金，且此后每月都有了300多元的稳定收入。黄川镇前元村55岁农妇李合清一次缴纳14万元新型农村社会养老保险费，一举刷新了全省农民个人缴纳养老保险费的最高纪录。如今东海像刘其俊、李合清这样达到退休年龄按月领取养老金的已达3500多人。

　　城市的退休金、城乡低保都会上涨，农村养老保险金也应该相应就不能上调。为此，东海县委、县政府与劳动和社会保障部门通过深入调查研究，因地制宜在全国首家制定了农村养老保险适时调整标准政策，依据当地的国民经济增值、物价指数制定了每年增长8%至10%的调整比率。根据这样的涨幅标准，一般参保农民领取养老补助金10年后，月养老补助金将比第一年的月标准翻上一番。针对一些超龄农村居民，《办法》中还制定了返领政策，即先交齐规定年限的保费之后，不仅每月能领到养老补助金，还能一次性领回从规定领取年限到实际年龄的补助金。