中新江苏网12月6日电(江雪峰钱先国胡恒):今年以来，泗阳县建设局在县委、县政府的正确领导和县政法委的精心指导下，认真贯彻落实“法治泗阳”创建工作精神，强化责任意识，加强和完善法治工作机制，根据建设“法治泗阳”的目标，对照责任制分解，积极开展工作，狠抓措施落实，对推动全系统法治平安工作向新高发展奠定了基础，大力推进创建“法治泗阳合格单位”活动，以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步提高执政能力，坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断提高城市规划、建设和管理工作的水平，推动泗阳城市建设事业的健康快速发展。

　　加强组织领导，切实提高“法治泗阳”创建工作的组织力度。

　　为积极响应“法治泗阳”的创建号召，加快城市基础设施建设步伐，推进城市化建设进程，构建和谐稳定的社会发展环境。泗阳县建设局在建设任务较重的情况下，做到未雨绸缪，把法治平安创建工作作为局重点工作来抓，以落实领导责任制为主抓手，常抓不懈，多次讨论研究综治创建方案，成立“法治泗阳合格单位”工作领导小组，形成主要领导亲自挂帅，分管领导靠前指挥，具体责任人协同配合的组织网络。

　　年初，泗阳建设局与下属各部门、各单位签订争创“法治泗阳合格单位”责任书，各部门、各单位层层分解任务，量化指标，落实“法治泗阳”工作目标任务。为使创建措施真正能够落到实处，该局严格实行法治平安目标管理责任制，制定和出台了领导责任追究的有关措施和办法，对法治工作责任不实、社会治安状况不好的部门、单位实行一票否决，保证了法治责任制的落实，推动了法治平安工作的深入发展。

　　该局坚持每月听取一次全局社会治安情况汇报，及时研究解决人员配备、机构设置、经费投入等事关法治工作长远发展的重大问题。该局纪检室每月召开一次专题会议，每半月召开一次社会治安形势分析会，研究把握特点和规律，制定对策和措施，提高工作的针对性和实效性。该局属各单位从强化工作责任制入手，定期分析治安形势，采取有效措施，狠抓组织落实。此外，该局并与局属19个单位签订法治平安创建工作责任状，明确责任，狠抓工作督查，并对工作开展情况及时以快报的形式予以通报。同时大力推广、表彰本系统“法治泗阳”创建工作的好典型好经验，对不重视该项工作且发生危害社会稳定因素的单位和部门实行一票否决，实行领导责任查究。

　　规范管理，强化执行，致力构建“法治泗阳”的良好环境

　　重在整合，贵在联动，这是创建“法治泗阳合格单位”工作的主要特点，也是开展法治创建工作的关键。

　　积极努力的做好宣传工作，加深印象为“法治泗阳”创建工作营造良好的氛围。按照泗阳县“法治泗阳”创建工作要求及有关文件精神，积极加大“法治泗阳”创建工作的宣传力度和资金投入，努力营造“法治泗阳”创建工作的浓烈氛围，先后在刘桥花园、城南花园、人民路两侧灯箱广告上等主要城市出入口、主干道设立大型“法治泗阳”创建工作宣传牌及“创建平安泗阳，打造投资乐园”等宣传标语，向社会发放法治创建工作宣传单5000余份，悬挂宣传标语100多条。组织全系统传达学习“法治泗阳”创建工作会议10次，开展群防群治活动8次，对宣传“法治泗阳”创建工作的深入开展起到积极的推动作用。

　　严格执行县综治办、法治办成员单位联系点工作制度。根据县综治办、法治办计划安排，该局分管领导定期到高渡镇进行法治工作帮扶共建，及时进行工作交流与沟通，落实“法治泗阳”创建工作措施与方法，督促指导问题整改。主动参与联系点成员单位新袁镇进行技防“技防一条街”建设，推动了该镇法治创建工作的健康快速发展。

　　强化认识，制定可行的制度保障，确保各项工作的规范化。建立健全配套制度和保安队伍，加强办公场所、重点防范区域、要害部门的防盗实施建设和“五有”工程建设，做到电子监控、周界报警、电子巡更经常化。为此，该局设立一个符合规范标准的保安值班室，配备4名由部队转业的素质较高的保安人员。在积极完成县综治委下达的缴费任务(3万元)情况下，又筹措4万多元资金，在建设大厦周围建立起一套可控性极强的闭路电视监控系统，并在该大厦的重点区域、防范场所安装了4个摄像站点，即院内中心花园露天广场安装1台带可变镜头，能快速旋转、自动巡航、自动扫描的电子球型彩色摄像机，大厦左右两侧和大厅内安装3个固定方位监控摄像机。利用新装的监控系统，该局成功地抓获两名小偷并及时移送公安机关，有效地遏制住自行车偷盗现象的发生。

　　深化措施落实，狠抓矛盾纠纷的排查和调处。随着改革改制工作的不断深入，影响社会不稳定的因素也随之增多，矛盾纠纷的复杂性也不断向深层次转化。城市管理、拆迁、建设等方面的不稳定因素也层出不穷，在处理这类问题上，泗阳县建设局充分发挥基层信访调节器作用，对待矛盾纠纷不回避、不推诿，尤其是对原一建公司改制、市政公拍卖、水泥厂和砖瓦厂破产企业职工存在的矛盾和问题，该局不等不靠，不待问题发生而造成被动接访，而是换位思考，主动出击，变被动为主动，变你要为我要，使问题和予盾消化处理在萌芽和初始状态。由于措施得力工作及时到位，有效地遏制和预防突发事件、大规模群体性事件和民转刑案件的发生。

　　强化作风建设，打造服务型窗口行业单位。首先，结合建设部门的工作实际，联系本行业工作的特点，该局年初就制定了建设部门“四个窗口”行业单位作风建设实施意见，制定了规范服务的行为标准，向社会各界公开承诺优质高效服务五条措施。按照《行政许可法》的要求，规定各业务单位在办理行政许可事项时，所需材料、表格等实行一次性告知，改过去单一服务为全方位服务。其次，在转变职能中优化服务。根据建设行业特殊性，他们深入实际，深入到服务对象中间去，主动服务，全程服务，超前服务，减少成本服务，以服务换项目，全方位为服务对象服务，真正做到优质高效服务，让人民群众满意，为建设领域发展创造了良好的环境；其三是加强管理。他们向制度要管理，靠管理强素质，提高科学管理服务能力，做到了政务公开，政策优惠范围、收费标准公开。并落实责任，做到依法行政，强化行风廉政建设，做到清廉行政，秉公执法，牢记“两个务必”，办实事，务实效，狠抓科学化管理，使服务质量明显提高。

　　抓住重点，依据法律法规，积极发挥各部门的积极作用。

　　积极开展技防设施防范工作。按照县委、县政府要求，泗阳县建设局局积极配合公安、工商等部门开展技防设施防范工作。认真贯彻落实国家建设部和公安部关于城镇新建住宅小区应将安全防范设施与工程建设同设计、同施工、同验收文件精神，会同公安机关严格把好审批关、验收关。同时克服各种困难，先后在玫苑小区、桃源小区、政府西大院、振兴商贸城、碧云商城、泗水河等多个地段安装了电子监控系统和探头，有效地遏制小区偷盗现象发生，对打击违法行为的发生发挥较大作用。

　　强化法治意识，积极开展安全生产工作。“安全重于生产，质量重于泰山”，该局任何时候都把质量意识放在工作的首位，贯穿建设工作的始终。今年以来，泗阳建设局为加强安全生产，防止安全事故的发生，强化了城区内施工队伍管理工作，建立健全安全生产体系，层层签订责任状，定期和不定期组织各类安全检查活动，先后开展了“建设工程质量百日竞赛活动”、“施工队伍安全知识讲座”、“文明工地评比”等一系列活动，以此来提高建筑职工的素质，杜绝和减少安全事故的发生。并通过活动开展及时发现问题，了解问题，及时消除事故隐患，确保无安全生产事故发生。

　　实施依法拆迁，积极维护群众合法利益。泗阳县的拆迁工作面广量大，任务艰巨而繁重。为确保拆迁工作顺利开展，泗阳建设局及时调整了拆迁工作组，配齐、配精工作队伍，工作上加强对拆迁人员的岗前教育培训，对可能出现的矛盾纠纷进行超前预测，严格规范拆迁行为，依法进行拆迁，工作中把新城建设的意义讲透，把征地拆迁的政策讲清，把补偿安置的方案讲明。把拆迁户的思想工作做在前、做上门、做到家、做到位，对所有拆迁户的进行面对面、心贴心的交流沟通，实行依法拆迁，确保城镇征地拆迁居民的安置和拆迁补偿落实到位。拆迁中没有一处因拆迁问题而发生安全事故和重大信访事件。为加快老城改造，推动城市基础设施建设进程，维护地方稳定，发挥出职能部门应尽的职责。