中新江苏网无锡11月13日电:(寇勤、司马旦)进入10月以来，无锡新区国检的区域性优惠产地证业务异常火爆，签证大厅咨询业务电话铃声不断，在新区国检的大力推动之下，20多家企业开始懂得并争先利用区域性优惠来作为产品出口的敲门砖。国检局的签证人员耐心地解答着企业的咨询，甚至走进企业把相关国家的降税清单的电子文本送上企业的大门，对区域性优惠原产地证的全面利用正在无锡新区全面启动。

　　上半年签证利用率偏低

　　目前，我国与东盟、智利、印度、韩国等15个国家区域性自由贸易协定，符合要求的产品出口到上述国家，凭区域性优惠原产地证至少可获得平均5%的关税优惠。这些区域性优惠原产地证共有四种，即中国—东盟优惠原产地证书(Form E)、亚太贸易协定原产地证书、中国—巴基斯坦优惠贸易安排原产地证书、以及中国—智利自贸区优惠原产地证书(Form F)。上半年，新区共签发《曼谷协定》产地证9份，签证金额15万美圆，而中国—东盟》原产地证书和《中国与巴基斯坦优惠贸易安排》原产地证明书的利用尚未实现突破。分析其原因，一是新区的企业多是外资企业，其产品基本上是属于高端技术产品，出口国家也集中在欧盟、日本等发达国家；但对区域性原产地证的不了解和不重视，使不少企业与关税减免“失之交臂”。

　　检验检疫四项措施并举

　　针对这种现状，新区国检在下半年出台了四大举措，力促无锡新区企业用足用好区域性优惠原产地证。一是加大宣传力度，通过举办产地证申领员培训班、政策宣贯会、专题讲座和登门宣传，有针对性地讲解区域性优惠原产地证利用。二是将区域性证书的签证要求和各个国家的相关税率及时发布在检验检疫的查询平台，通过这一平台，指导企业查询自己的出口产品签发区域性优惠原产地证可能获得减免关税幅度的信息，从而在签订合同时能利用普惠制这一关税优惠政策进行价格谈判，提高企业在国际贸易中的价格优势。三是对注册企业实施“一站式办结”，企业只需提供一套资料就可在检务大厅同时办理报检单位备案和产地证注册两项业务。四是为为区域性优惠原产地证签发设立专门的窗口，对企业注册调查和签发证书一路绿灯，为签证企业提供最简便最快速的全程咨询辅导，帮助企业了解自己出口的产品哪些可签区域性优惠原产地证书，对含有进口成份的企业，帮助其选用进口原材料时首选给惠国成分，使之满足签证条件，为新区的优惠原产地证书的有效利用出谋划略、保驾护航。

　　下半年证书利用全面突破

　　在新区国检四大举措的推动下，区域性优惠原产地证书的利用得到了全面启动，下半年，无锡新区中国-东盟优惠原产地证书、亚太贸易协定优惠产地证和中国-智利优惠原产地证书利用先后实现了“零”的突破。截至发稿日，新区国检共签发中国-东盟优惠原产地证书3份,签证国家主要是马来西亚，签证金额394004美元；签发《亚太贸易协定》优惠原产地证28份，签证国家主要是韩国，签证金额260289美元；签发中国-智利优惠原产地证书5份。签证金额55884美元。三种区域性优惠证书的“零”的突破，充分说明了在新区这块外向型经济的热土上，越来越多的企业开始认识区域性优惠原产地证书，越来越多的企业懂得了如何利用优惠原产地证书，越来越多的企业因为利用证书增强了产品在国外市场的价格竞争力，越来越多的出口产品和出口企业正在享受到区域性优惠关税所带来的甜头。

　　善用区域性优惠任重道远

　　近年来，欧盟、日本等发达国家和地区相继调整了普惠制方案，普惠制优惠逐渐弱化，各种技术性壁垒层出不穷，由于区域性贸易协定的关税优惠是对等互惠的，受到的技术性壁垒也非常少，这将使区域性优惠贸易正逐渐代替普惠制优惠，成为我国出口产品的主要优惠政策。目前，我国正与新西兰等26个国家和地区商谈，随着这些谈判的成功，日后将有更多的区域性优惠政策出台。为此，无锡检验检疫希望广大企业能抓住机遇，积极参与区域性与双边自由贸易，充分利用相互关税优惠待遇，增强自身产品的国际竞争力，从而扩大在这些国家的出口。