中新江苏网南通8月17日电:(顾金泉 张顾强)近日，南通检验检疫局鉴定人员在对一批来自加拿大的3857.3公吨铜精矿进行水尺鉴定时，发现货重与提单数严重不符，重量短少259.0公吨，短重率达6.7%，远远超过了水尺计重误差5‰的国际行业标准，是南通口岸接卸进口铜精矿短重最严重的一次。凭借该局出具的鉴定证书，国内收货人可向外方索赔近360万元人民币。

　　近年来，随着世界经济的发展，铜消费快速增长，尤其在中国，进入21世纪后铜的消费量平均每年增长16%。作为冶炼铜的主要原材料，铜精矿的进口量、价格也随之增长。2004年铜精矿均价为6216元人民币每公吨，2005年为7304元人民币，目前每公吨都在10000元人民币以上。

　　受利益的驱动，目前进口至中国的铜精矿时有短重现象发生。以全国进口铜精矿的主要口岸南通港为例，今年1-7月，该口岸进口铜精矿59批、货量616001.3公吨、货值641697.36万元人民币，货量比去年同期增长6.1%，货值增长72.1%，进口铜精矿主要来自秘鲁、智利、美国、澳大利亚和加拿大等国家。经检验鉴定发现短少12批，短少重量高达1647.3公吨，其中南美铜精矿6批，占不合格批次的50%，其中又以智利的居多。凭借检验鉴定机构出具的检验鉴定证书，可为国家挽回经济损失1300多万元人民币。

　　对于进口铜精矿短少现象的频繁发生，专业人士分析主要存在以下几方面原因：

　　一、不良气候造成装货港提单数不准确。

　　按照国际贸易惯例，装货港提单数为最终结汇依据，到货港的鉴定重量只是作为参照。检验鉴定人员发现，发生短少的船次，很多都是从南美港口装货到中国，据了解，南美很多港口由于受海浪影响，船舶处于摇摆状态，水尺读数和水油舱的测量结果都会有明显误差，这样势必会影响到水尺计重的准确性，直接导致装货港提单数的不准确。

　　二、擅自更改计重方法导致装货港数量控制不准。

　　据了解，在南美，一些港口受水文气象条件的影响，检验鉴定机构擅自将原本应进行的水尺计重改为通过输送带计重，由于输送带距离较远，一些不法分子在输送途中截留部分货物，导致装货港数量难以准确控制。

　　三、船舶配载不当造成水尺计重误差。

　　南通检验检疫局鉴定人员在工作中发现，有的船舶拼装两票货，在同一港先后卸货时，船舶容易产生大吃水差，超过船舶图表中对水尺和水油舱的校正范围，这势必会影响水尺计重的准确性。

　　四.不排除商业诈骗的可能性。

　　由于铜精矿货值较高，不排除部分发货方与其委托检验鉴定机构故意出具虚假水分报告，以获取非法利益的可能。今年7月，南通检验检疫局鉴定人员在对一批来自澳大利亚的9784.0公吨铜精矿进行水分检测时发现，该批铜精矿水分含量为8.71%，而装货港出具的水分报告为7.84%，比到货港结果低0.87个百分点。事实上，铜精矿在运输途中水分会挥发，从南通检验检疫局多年的检验鉴定情况看，到货港水分检测结果往往都比装货港略低，由此可见，这批铜精矿存在“隐性”短重，按照0.87%计算，这批货物短少85.0公吨，超出了5‰的行业标准。

　　针对进口铜精矿严重的短少现象，检验检疫机构提醒国内收货人应注意以下几点：

　　一是在订立贸易合同时，应尽量争取对国内收货人有利的条款，尤其是水分条款，应明确装货港和卸货港水分差的允许范围，订立超过允许范围的索赔条款，杜绝“隐性”短少造成的不必要损失。

　　二是如果是装港条款，建议国内收货人申请检验检疫机构到装货港对货物实施装船前检验鉴定。

　　三是应租用船况良好、图表资料齐全的船舶承载进口铜精矿，以保证水尺计重结果的准确性。

　　四是应要求国外发货人和船方对船舶进行合理配载，如预期到卸完一舱货物后船舶会产生大吃水差，应在卸货作业中调整压载水，以保证水尺计重的顺利进行。

　　五是对进口铜精矿投保货物短少险，在发生短少事故后，及时向保险公司申报，由保险公司派员到卸货现场进行勘查，如有必要，应申请对船舶进行监管，查明货物短少原因，共同做好索赔工作。