中新江苏网东海4月20日电 (徐桢)昨天，笔者在江苏省连云港市东海县委组织部看到了一本本特别的“书”———《东海县乡局级领导班子成员工作实绩月度自我考评定格》，这些“书”的“作者”是该县各乡镇和单位的领导班子成员，内容是各乡镇、各单位月度目标的完成情况和次月的工作计划，“读者”是县委书记、县长和县委组织部长。

　　为彻底改变多年来对干部“不换届不考察，不提拔不考察”的现象，连云港市东海县推出了领导干部月度自我考评定格和干部观察员随时深入单位进行考核的办法，动态考核领导干部。动态考核把对干部的问责经常化，随时追究领导干部责任。仅去年一年，该县就对43名考核不合格者实施问责，并进行组织处理。通过动态考察，查处损害投资环境案件109件，给予党纪处分的5人,给予政纪处分的4人，通报批评1人。

　　这是连云港市东海县推行领导干部问责制度化的举措之一。近年来，东海县采用经济责任审计、群众测评、诫勉谈话等举措，对领导干部本人、下级、亲属子女发生的错误行为实施问责，追究其责任，逐步推行领导干部问责制度化，督促各级领导干部积极履行职责，有力地推动了东海县经济社会的快速发展。

　　对谁问责群众说了算。连云港市县投资软环境投诉中心和县委组织部，不久前开展万人评机关活动，34个职能机关单位和147个直接服务经济建设的职能科室接受测评。日前，东海县召开全县强化行政效能建设工作会议，通报万人公开测评情况，对21名中层干部进行轮岗交流，有3名中层干部被降、免职，对7名有不良反映的中层干部查实后分别给予相应处理。

　　变离任审计为离任、任中审计，把对领导干部的经济责任审计作为问责的常规手段。成立经济责任审计局，建立经济责任审计联席会议制度，出台经济责任审计联席会议组织办法，确保3年内对所有领导干部审计一遍。去年，对31名乡镇及机关“一把手”进行了经济责任审计，其中离任审计26人，任中审计5人，共查出违纪违规金额349万元，有两人被移交纪检、司法机关处理。

　　延伸干部问责的范围，尝试对村干部的问责。对村民自治组织的干部，采取“两次诫勉”办法追究其责任。乡镇党委定期对村干部进行考评，考评组结合走访调查、座谈了解等情况，对每名村干部给出定格意见和建议，乡镇党委研究确定考评格次。考评中，凡群众反映村干部的具体问题一经查实，一律予以免职或责令辞职。去年，该县先后有100多名村干部被问责“下岗”。