中新江苏网扬州十一月十六日讯(徐李华)江苏省扬州市邗江区检察院从维护政治和社会稳定的大局出发，围绕构建和谐社会的总体要求，立足检察职能，切实加强社会治安综合治理责任机制建设，深入推进了“平安邗江”创建工作。

　　一、强化组织领导，努力营造浓厚的创建氛围

　　该院党组对创建工作十分重视，将创建工作与检察业务工作同部署、同研究、同检查、同落实。年初党组在设定目标和任务时，结合检察工作职业特点和工作实际，提出了“五个进一步”：即领导班子建设进一步加强，队伍整体素质进一步提高，管理机制进一步创新，检察职能进一步发挥，社会形象进一步提升的总体目标。在全年工作部署中，把平安创建工作作为关系到检察工作全局的重大工作进行部署，并明确了检察长为第一责任人，分管领导为直接责任人，政治处主要负责文明创建，办公室配合做好平安创建，确保工作责任到位、工作措施到位、工作成效到位。

　　二、强化制度建设，努力实现规范化管理

　　平安创建必须有好的制度做保证，该院在内部管理上不断完善和坚持各项规章制度，始终坚持制度治院，制度管人。在不断完善过去多年行之有效的各项行政管理制度的同时，这几年又相继制定了一系列规章制度，使管人管事均有章可循，制约有方。一是建立和完善行政管理制度。先后建立和完善了上下班、请销假、门卫、值班、用车、财务报销等各项行政管理制度，保证了良好的办公秩序。二是建立和完善业务管理制度。针对侦、捕、诉不同业务特点，先后制定了《主诉、主办检察官、主任侦查检察官办案责任制》、《控申案件首办责任制》、《检察引导侦查实施办法》、《不起诉听证操作规范》、等一系列办案制度，从执法办案各个环节抓起，对执行程序规定的情况严格管理、加强督查、科学评价，进一步缩短办案周期，提高办案质量。

　　三、充分履行检察职能，全力维护社会稳定

　　围绕平安创建的方针，继续坚持对严重刑事犯罪打击的高压态势，稳、准、狠地打击各类严重刑事犯罪，依法从重从快处理了一批严重危害我区稳定的恶性刑事案件。

　　认真处理涉检上访工作，正确化解社会矛盾。该院统筹协调办案力量，对群众上访，逐人逐案进行清理，分类登记。对排查出的涉检上访尚未息诉案件，以及“两访一户”案件，采取定领导、定专人、定方案、定时限的“四定”办案方式，加大力度排查、处理、解决了历年以来的涉法上访案件，从而有效地预防和减少了赴省进京上访，维护了社会稳定。该院民行部门针对不服法院生效的民事行政裁判案件申诉增多的趋势，继成功总结出“九字息诉法”后，又倡导“诉前息诉”工作，开辟了息诉工作新领域。“诉前息诉”，就是在民事行政申诉案件受理前，就充分做好当事人的思想工作，使当事人放弃原先的申诉念头，从而达到息诉的目的。

　　四、采取措施，争先创优，深入开展青少年维权工作

　　该院以争创争创国家级优秀“青少年维权岗”活动为契机，将该活动扩展到社区和家庭。一是通过检校共建，在校园内掀起了一次次学法热潮。该院已先后在辖区内十多所中学、职中建立了检校共建单位，派出了十名中层以上干部担任挂钩学校的法制副校长，全部院党组成员均担任法制副校长，定期走访挂钩学校，与学校领导共商校园法制教育大计，配合各学校将未成年学生的法制教育工作融入到日常教学活动中去。二是将法制教育从校园延伸至社区和家庭。今年春节前夕，该院向兰苑、翠岗社区内放寒假的学生与家长发出了“三远离一加强”的公开信，要求学生自觉远离黄赌毒、远离网吧、远离犯罪、加强安全防范，要求学生家长以身作则，积极参加一些有益身心健康的活动，强调节日期间要注意交通安全、饮食卫生、防盗防火。假日期间，检察官们又组织学生观看预防青少年违法犯罪影片，开通维权热线，并现场进行法律咨询，为学生健康成长提供良好的环境。三是结合办理未成年人犯罪案件，认真做好帮教和维权工作，并针对青少年法制教育方面暴露出的问题，及时发出检察建议书。

　　五、深入开展“检察进社区”活动

　　该院以构建和谐社会为理念，高度重视检察进社区工作，组织全体干警积极参与到这项工作中来，为争创平安小区、构建和谐社会发挥了重要作用，受到社区群众的普遍欢迎。

　　一是以法制宣传为切入点，寻求形式多样化。该院的检察进社区工作，经历了感性到理性、自发到自觉的过程，由当初的干警自发行动到现在的党组精心指导，已将其纳入整体检察工作计划。干警经常放弃节假日休息时间，积极参加社区志愿者队伍和各项公益性活动，深入社区进行法律咨询活动、积极介入民事纠纷调解、参加小区治安巡逻，并开展犯罪预防和青少年、妇女和老人维权工作。

　　二是以解决群众实际问题为己任，丰富活动新内涵。该院深入有关乡镇、社区开展扶贫解困、法制宣传等公益活动，针对社区治安、生活秩序的突出问题和居民反映强烈的热点、难点问题为突破口，认真倾听群众呼声，争做义务调解员和“法律顾问”。围绕检察职能每月定期到联系点开展工作，接待上访群众，配合有关部门加强公民的法制教育，努力把群众反映的问题解决在基层。

　　三是走进社区家庭，架起群众与党和政府连心桥梁。该院积极响应市委“走家串户联系群众”和区委“万名干部联系万家贫困户”的号召，以社会主义法治理念要求干警们采取多种形式深入到社区联系点，走访困难户，为他们奉献爱心。把联系千家万户纳入年度目标管理考核的内容，定期检查考核，对个人则作为评先的一项考核指标。通过活动干警们增强了全心全意为人民服务的宗旨观念，进一步密切了党群关系，也改进了自身工作作风，真正做到为民、务实、清廉。