中新江苏网八月三十一日电：(扬园办)扬州园林系统是社会服务“窗口”行业，行使风景园林、城市绿化等三大管理职能。现有下属单位6个，其中，瘦西湖风景区是全国重点风景名胜区的核心区，个园、何园是全国重点文物保护单位，茱萸湾风景区已建成新型生态动物园。在扬州市委、市政府的领导下,在市、区综治委的关心指导下，扬州园林局创建“平安景区”及社会治安综合治理工作紧紧围绕园林建设和维护稳定和谐，创建安全游览环境这一中心，紧密联系风景园林绿化系统工作的实际，积极开展各项工作,取得明显成效。被市委、市政府表彰为2003—2006年度平安扬州建设先进集体，连续三年获维扬区安全文明单位,在开展平安景区创建中，做了如下一些工作：

　　一、加强领导，建立健全组织机构

　　平安景区创建以来，局党委多次召开会议，学习领会市委、市政府和市综治委下发的相关文件精神，把思想和认识统一到市委、市政府的决策部署上来。坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大精神、坚持科学发展观和构建和谐社会为指导，贯彻执行党中央确立的依法治国的基本方略，按照市、区综治委的部署安排，从实际出发，紧紧围绕强化法制观念、加强精神文明建设和风景园林绿化管理，做好平安创建、综合治理和安全保卫等工作。根据《2006年度社会治安综合治理和平安创建工作责任分解》的要求，排查平安景区创建和综治工作中的薄弱环节，采取有效措施，及时落实分解表中规定的工作内容。

　　扬州园林局重点强化了三项工作：一是建立健全组织机构。确定一把手亲自抓，分管领导具体抓，职能处室配合抓的责任格局。局党委由局长总抓此项工作，对下属单位也明确党政一把手为第一责任人，认真部署平安创建工作，各单位也都建立了具体的工作班子，建立健全了社会治安综合治理和安全保卫的组织网络，从工作机构上保证社会治安综合治理工作的顺利开展。二是制定工作计划。年初，局党委制定了《2007年度党建和精神文明建设工作要点》，对年度创安和综治工作做了总体部署。以下发的《关于开展创建“平安景区(单位)”活动工作计划》指导各基层单位的平安景区建设工作。三是发挥职能处室作用。由局党群工作处牵头协调，在分管工作中加强与各相关处室沟通协调，抓好各基层单位的工作的督查，认真负责地把维护稳定的各项工作落到实处。

　　局下属单位积极参与所在地党委、政府组织领导的社会治安综合治理、平安建设及法治建设工作，去年，瘦西湖风景区管理处被维扬区委、区政府表彰为平安维扬建设先进集体。

　　二、强化管理，实行工作目标考核

　　为顺利完成平安创建和社会治安综合治理各项任务，局党委要求各基层单位严格按照创建标准，强化管理，努力提高创安和综治工作整体水平。着重做好三项工作：一是层层落实责任制，明确党政一把手为综治工作和安全生产工作的第一责任人。年初，我局在与维扬区区委、区人民政府签定的《扬州市维扬区社会治安综合治理责任书》的基础上，通过认真研究全系统社会治安综合治理工作及职工队伍思想状况，适时调整社会治安综合治理工作年度目标，与各单位签定年度社会治安综合治理工作目标责任书，各单位与各个班组也签定工作责任书，将责任制层层落实，做到一级对一级负责，并加强检查督促,严格考核奖惩制度，实行一票否决权，与年度党建、精神文明建设以及行政工作统一检查，统一考核，确保单位内部治安秩序良好。二是建章立制，做到规范化、制度化管理。各景区、景点单位除了严格执行国家有关风景名胜区的法规、规章，还根据单位实际，对规划保护、治安管理、安全措施和园容园貌管理等方面建立起配套制度，建立健全维护社会稳定的长效工作机制。为了遏制黄、赌、毒等社会丑恶现象，各单位经过职代会讨论通过有关规定，一旦发现，解除事业单位劳动合同。今年5月2日市民日，根据要求在瘦西湖风景区内举行了游园活动，针对重点部位、重点时段，制定专门的应急预案，以防突发事件,我局获优秀组织奖。三是局党委、各党支部和单位，每季度召开一次例会，汇报分析社会治安状况、安全保卫措施的情况和形势，研究综合治理和创安工作，解决实际问题，实行规范运作。

　　三、完善制度，落实安全工作责任

　　扬州园林局结合风景园林绿化系统的工作实际，分别制定并完善了关于景区游览秩序、游乐设施、动物园、古建筑防火防盗、水上机动船只运行、农药及汽油等危险品保管、领用，绿化施工、养护、古建筑施工等方面的安全管理制度，建立安全检查、督办制度，安全生产实行“一票否决权”，财务室、仓库、厅馆等重点部位实行值宿制度，使各项安全生产工作做到有章可循，实现人防、物防、技防有机结合。公园单位和重大节假日期间非公园单位均严格执行领导带班，工作人员昼夜值班制度，以确保发生突发事件的及时处置。一是着力抓好园林景点游览秩序安全，定期检查与突击抽查相结合。二是努力抓好绿化建设养护与古典园林建设工程施工安全管理，建立绿化和古建筑施工的安全生产操作规程及安全生产奖惩机制。三是认真做好防火安全工作。根据园林系统古建筑多，且大都是木结构的特点，按照建设部和全国重点文物保护单位的工作要求，坚持“以防为主，防消结合”的工作方针，积极认真排查火灾隐患，认真落实整改工作，防患于未然。四是多方筹措资金，加大安全生产投入。在建设和维修任务比较繁重的情况下，先后筹集了215万元资金，何园管理处、个园管理处、盆景博物馆、茱萸湾风景区、瘦西湖风景区(其中：何园管理处12万元、个园管理处25万元、盆景博物馆15万元、茱萸湾风景区13万元、瘦西湖风景区150万元)安装了全园闭路电视监控系统，对全系统的安全工作提供了强有力的保证。

　　四、积极工作，保持职工队伍稳定

　　1、广泛开展普法宣传教育。今年是“五五”普法的第二年，为落实法制宣传教育的各项任务，局党委制定了《2007年法制宣传教育工作意见》，明确普法教育的工作要求和任务。充分利用党委中心组学习时间和周三学习日，以黑板报、简报为学习园地，开展法律知识宣传教育。今年，组织局机关干部职工学习了《公务员法》、《治安管理处罚法》、《信访条例》和《江苏省预防职务犯罪条例》等，并参加了书面考试。组织机关全体人员参加《行政处罚法》知识竞赛；组织全系统干部职工共97名参加《江苏省预防职务犯罪条例》知识竞赛。

　　2、坚持“调防结合、以防为主”的指导思想，由分管领导抓民调工作，及时了解民情，化解矛盾，维护了内部稳定。一是主动关心企业军转干部；二是密切关注瘦西湖风景区、茱萸湾风景区的保养人员的一些情况；三是根据重点工作开展情况涉及干部职工实际利益受到影响的问题，注意掌握职工队伍中的思想动态，及时采取措施。今年，瘦西湖新区和玲珑花界景点、万花园、傍花村的拆迁工作涉及到多户职工的切身利益，局党委专门转发了扬州市纪委、扬州市委组织部《关于党员干部在城乡拆迁中必须带头执行政策、规范行为的通知》，要求党员干部积极带头拆迁。瘦西湖风景区还专门召开了职工代表大会讨论通过了《关于配合城市建设中土地征用和房屋拆迁工作的规定》，各单位还组织专人对涉及拆迁人员进行政策解释工作，及时化解矛盾，避免上访和集访现象产生。

　　3、做好重点人员的教育管理工作。全系统重点人员13名，各单位建立的帮教工作小组，定期找帮教对象谈话，注意他们的思想动态，及时开展思想工作。这些重点人员在各自的岗位上，工作安心，思想稳定。瘦西湖风景区的胡华勤同志在单位领导和同事的帮助下，成为一名优秀的职工，从刑满释放人员已发展成为中共预备党员。