中新江苏网扬州八月八日电：(费依 张海波)8月7日，根据中央社会治安综合治理委员会办公室、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部的统一部署，从7月开始到10月，在全国范围开展核查纠正监外执行罪犯脱管、漏管专项行动。市专项行动领导小组召开专门会议，全面部署专项行动工作。

　　开展核查纠正监外执行罪犯脱管、漏管专项行动是贯彻落实党的十六届六中全会精神，完善社会管理，促进社会和谐稳定的一项重要举措；是更好地实现刑罚的目的和功能，保证刑罚正确执行，维护法律权威和尊严的需要；是加强对监外罪犯的监督管理，预防和减少重新违法犯罪，消除社会不安定因素，保障社会安定有序的需要；是规范执法行为，促进执法公正，推进法治扬州建设进程的需要。党的十七大即将召开，2008年奥运会也将第一次在我国举办。开展核查纠正监外执行罪犯脱管、漏管专项行动，对营造安定有序的治安环境、和谐稳定的社会环境，保证党的十七大胜利召开和奥运会的成功举办，具有十分重要的意义。全市检察干警特别是领导干部一定要从全局的高度，从保证法律统一正确实施，保障检察事业全面健康发展的高度，充分认识新形势下开展专项行动的重要性和紧迫性，把思想统一到全国、全省专项行动会议的部署上来，统一到全市专项行动会议的要求上来，以认真的态度、务实的作风，积极开展专项行动。

　　核查纠正监外执行罪犯脱管、漏管专项行动，是今年全国检察机关参与开展的一项重要的专项法律监督工作。全市检察机关都要加强对这项工作的领导，迅速将这次会议精神传达到相关部门，及时进行动员部署。两级院党组要加强领导，成立相应的领导小组和工作机构，分管检察长具体负责，定期听取职能部门的汇报，实时掌握工作进展情况，研究分析和切实解决工作中遇到的问题，为专项行动提供有力的物质保障。要按照《关于开展核查纠正监外执行罪犯脱管、漏管专项行动的意见》和《关于扬州市开展核查纠正监外执行罪犯脱管、漏管专项行动的实施方案》的要求，制定全市检察机关开展专项行动的工作方案，对全市检察机关参与专项行动作出的具体计划和安排，做到目标明确、任务明确、措施明确、责任明确。

　　检察机关作为国家的法律监督机关，参与专项行动的主要任务有四项：一、协同有关部门调查摸清监外执行罪犯的底数以及脱管、漏管的情况；二、监督有关部门依法纠正监外执行罪犯的脱管、漏管问题；三、依法查办监外执行活动中发生的职务犯罪案件；四、结合专项行动加强制度建设。具体地讲，就是通过动员部署，要达到一个统一、四个明确、三个到位。即：思想认识统一；指导思想、目标任务、方法步骤、工作要求四明确；机构、人员、责任三到位。通过核查，要达到三清，即：监外执行罪犯底数清，监外执行罪犯脱管、漏管情况清，监外执行罪犯脱管、漏管的原因清。通过整改，要取得四个方面的成效：一是发现的监外执行罪犯脱管、漏管问题得到基本解决；二是交付执行、监督管理的措施基本落实；三是监外执行罪犯违法犯罪得到有效遏制；四是执法行为得到进一步规范。通过完善制度及总结，两级检察机关要认真查找执法活动中存在的薄弱环节和漏洞，深入分析监外执行工作的规律和特点，以及监外执行罪犯脱管、漏管的深层次原因，认真研究落实改进措施，建立健全长效管理机制，强化工作责任，堵塞工作漏洞。

　　开展核查纠正监外执行罪犯脱管漏管专项工作，涉及多个部门，且清查范围历时三年，基层人员少、时间紧、任务重，只有加强协作，密切配合，才能将底数摸清。因此，全市检察机关将在社会治安综合治理委员会及其办公室的组织协调下，积极发挥检察监督职能作用，加强与人民法院、公安机关、司法行政机关的沟通联系，建立健全联席会议、情况通报、信息共享等协作配合机制，形成合力，促进专项行动顺利开展。市检察院将进一步加强督促检查和工作指导，帮助协调解决工作中遇到的困难和问题，及时总结和推广好的经验和做法，认真做好每个阶段的工作任务，确保专项行动取得实效。对严格按照要求完成专项行动各阶段工作的，特别是查清监外执行罪犯脱管、漏管问题，实现专项行动目标任务的，要给予表扬；对没有按要求开展工作，监外执行罪犯仍然是底数不清、情况不明的，要限期核查、整改，并予以通报；对工作走过场，核查整改不到位的现象，要进行补课。检察机关监所检察部门在完成专项工作任务的同时，还要做好信息汇总、数据统计等工作，为专项行动顺利开展提供科学决策的依据。