中新江苏网七月十三日电：(费依 李军昌 曹军)2006年1月15日，辞旧迎新之际，静谧的古城扬州下着绵绵喜雨，略冷微暖的冬春交接天气，展示着古代文化与现代文明交相辉映的独特魅力。一位四十出头的中年人带着对古城悠久历史和深厚文化的仰慕之情踏进了这片土地，他有着丰富的案件侦查和队伍管理经验，持续从事公安工作23年，来自经济发达的苏州市，在刚刚闭幕的扬州市第五届人民代表大会第四次会议上，被选为扬州市人民检察院检察长，当年他42岁，是扬州检察史上最年轻的检察长，他就是王方林。

　　新官上任，如何布阵，亟待他的深谋与远虑。面对着全新的检察工作，面对着基础良好的全市两级检察机关，曾经的全省文明行业、连续三年全市优质服务文明单位，如何继承这些光荣并继续开拓创新，如何团结和带领全市检察干警向更高的目标冲刺，如何将扬州市人民检察院建成全省乃至全国有影响的检察院是摆在这位新任检察长面前的大事。

　　确定可行目标。没有目标就没有方向，没有目标就没有动力。“争先创新创优”、“保五争四冲三”、“向先进学习、创一流品牌”等一系列计划、措施相继出台。全市两级院先后全面建立了案件执法流程监督系统、案件执法质量考评机制和办公、办案绩效考核机制。从各县(市)区院到各部门条线再到每位干警，岗位明确、任务明确、目标明确、责任明确，大家普遍感到工作任务加重、压力增大，比过去忙碌了许多，纷纷感到新任检察长“为官一任，有所作为”的魄力，感到了新任检察长抓业务、带队伍、树形象的决心。通过一年多的实践，全市的各局处室现均已晋级为全省前五名，成功进入全省第一方阵。其中，反贪污贿赂局工作综合考评位居全省第一，自侦案件有罪率百分之百，《检察日报》更是在头版头条报道了扬州的经验和做法。这一年，扬州市人民检察院获得了市委市政府颁发的市级机关目标管理作风建设先进单位、党组中心组理论学习先进集体、“全面达小康、建设新扬州”万人献计优秀组织奖等一系列荣誉称号。

　　树立崭新理念。众多的荣誉意味着我们的工作得到了市委市政府和广大人民群众的认可，广大干警也倍受振奋和鼓舞。经过一年的磨合和实践，王方林检察长看到了这支队伍的希望，越来越意识到先进的执法理念和管理理念是决定检察机关能否成为威武坚强的法律监督之师的重要因素。必须用先进的执法理念和管理理念武装干警的头脑，而先进的执法理念和管理理念是什么，扬州检察干警能否接受又是这位检察长忧虑的问题。矛盾犹豫是为了慎重决策，但不能久拖不决，观念滞后常常制约着检察机关的发展，把握不住机遇常常留下深深遗憾，过去这方面的教训不在少数，有思路才会有出路，因此，必须意志坚定。首先要解决是什么，然后才能解决怎么办，为此，统一思想成了当务之急，扬州市人民检察院在全院范围内开展解放思想、争先创优大讨论，开展批评与自我批评，要求部门当众演讲表态，立军令状，不断激发干警争先恐后热情，不断浓厚争先创优氛围。为了使争创目标更明确，王检察长亲率7家基层院检察长和市院部分中层干部向江苏江宁、山东乳山、深圳南山、广东珠海等全国“十佳”先进检察院取经学习，对照先进找差距，全面追赶达一流，精心打造“质量、效率、形象”三大品牌，塑造扬州检察新形象。服务大局的理念。扬州市人民检察院先后制定下发了《为“强县强镇、三年倍增”服务的意见》、《为社会主义新农村服务的意见》、《贯彻执行宽严相济刑事司法政策的意见》、《深化检察改革的实施办法》、《推进法治扬州建设的意见》等规范性文件，要求全市检察干警不断增强为经济、社会又好又快发展大局服务的意识和本领，自觉将履行法律监督职能与服务发展、服务和谐大局有机统一起来。公正执法的理念。提出公正执法是促进和谐社会构建的基石。率先在全省成立检务督察机构，制定案件执法流程规定，负责案件执法动态监督和考评；实行执法责任制，明确“谁承办谁负责、谁签字谁负责”的执法审核责任制；实行执法过错追究制，大大提高了办案的质量和效率。信息化管理理念。建立执法信息管理系统，基本内容主要有：执法台帐电脑化、执法责任明晰化、执法监督全程化、执法文书网络化、执法教学实用化、执法考核公开化、执法统计自动化、执法档案电子化。使管理者通过点击关键词就能了解每个人的执法情况，每个人的执法水平，每个人的教育培训情况和全市的整体执法情况。高检院、省院为此专门来扬召开“三位一体”理论研讨会，充分肯定扬州这一先进的管理理念。这套信息管理系统建立在现有的全国统一的案卡登记分析软件基础之上，只需开发部分小软件，就可以实现，便于在全国推广。目前，正在编制计划，争取立项。绩效考核理念。将各项检察工作分解细化量化，确定切实可行的考核指标，将岗位目标的完成情况、取得的效果作为月、季、年度评判干警工作实绩的依据，使广大干警间自动形成一种比学赶超的良性机制。

　　注重改革创新。改革是创新创优的手段和动力，扬州市人民检察院从强化法律监督着手，瞄准当前执法监督中最薄弱的环节，广泛开展调研，确定几个重点进行攻坚克难，创造性地开展工作，就简易程序监督缺位情况，该市实行集中出庭公诉改革，既适时监督了法院审判，又及时维护了当事人的合法权益，取得了很好的法律效果和社会效果；对刑事案件进行分类审查，实行“繁简分流，流程提速”的做法，事实清楚、证据确凿的轻罪案件三天之内审查完毕，缩短被告人判决前的羁押期限，避免了超期羁押，充分保障了人权；对未成年人和在校生犯罪实行专人审查，贯彻轻缓刑事政策，慎用逮捕措施，在与成年人共同犯罪时实行分案处理，落实帮教措施；邀请基层执法单位办案人员列席检察委员会，协调各执法单位间的分歧意见，提高检委会的议事效率，提高决策的民主性和正确性等等。这些改革措施均得到了高检院和省院的充分肯定，有的在国家级媒体宣传，有的被高检院转发，有的在全省做经验交流。

　　虽然说一个人的力量是有限的，但用他的思想武装起来的团队所形成的战斗合力则是无穷的。如今，王方林率领的这支团队正在全面争创一流的征程上勇猛前进。我们有理由相信，这支队伍不久就会冲至全国前列。