中新江苏网扬州七月九日电:(崔佳明 费依 汪庚龙)扬州市检察院以“内强素质,外树形象”为目标,全面深化社会主义法治理念教育,积极开展人才建设工程,检察队伍素质得到切实提高和加强。全市两级检察机关自2001年以来连续七年,在全省检察机关率先实现了“无严重违法违纪行为、无重大责任事故、无错案”的三无目标。具体做法是四个到位:
一、领导责任到位
首先统一领导班子的思想,确立和加强领导的政治责任意识和一把手负总责、谁主管谁负责的观念,把实现“三无”目标作为检察基础性的工作,同其它检察业务工作,一同布置、一同落实,一同检查,一同考核。每年年初,结合整个检察工作,层层签定目标责任书,实行责任分解到人,形成了层层抓,级级管,人人做的责任体系。对倾向性苗头性问题,领导抓住不放,监察部门及时严格调查处理,有一起查处一起,绝不姑息迁就。
二、学习教育到位
始终坚持以人为本,强化干警素质,做到定期或不定期在全体干警中组织开展“为人民执法,让人民满意”、“强化法律监督,维护公平正义”等各类教育活动。多次邀请专家教授作专题辅导,组织干警收看警示电教片,充分利用元旦、春节、五一、国庆等节日开展“节日病”教育,坚持每年组织全体干警进行党纪、政纪条规考试,对新晋升中层干部进行廉政谈话,针对检察机关的职业特点,开展职业道德教育,使干警真正做到爱岗、敬业,严格执法、文明办案、遵章守纪,勤政廉政,正确运用手中的权力,在平时的工作中采取紧扣立案环节、侦查环节、起诉环节,加强执法监督,跟踪回访,对一些违法违纪苗头性的问题做到及时教育予以纠正。
三、制度落实到位。
坚持不懈地狠抓制度健全和落实,市院先后制定和完善了《党风廉政建设责任实施细则》、《加强检察干警廉政建设的规定》、《加强内部监督的实施意见》、《实行戒免谈话暂行规定》、《违法违纪情况分析制度》、《办案规则》、《办案责任制试行规定》、《错案责任追究暂行办法》、《办案情况跟踪监察的规定》、《开展执法监察工作的实施意见》、《职务犯罪侦查工作安全防范措施的规定》等一系列规章制度。在完善制度过程中,注意把党风廉政建设与检察工作相结合,把贯彻中政委“四条禁令”、高检院的“九条卡死规定”、省院“六条禁令”与执行各项制度相结合;实施办案责任制、错案追究制与办案过程跟踪监督紧密结合;把管案、管事、管人紧密结合。七年以来,市院先后组织20多次对重点案件复查与专项检查工作,针对少数案件的瑕疵,及时向办案部门反馈,提出建议,从而促进了办案人员的责任意识,促进了办案质量的提高。
四、内外部监督到位
为进一步拓宽监督工作渠道,使检察机关的执法活动一直置于人民群众的监督之下。一方面积极拓展外部公开。深化检务公开,充实了检务公开内容,拓展了检务公开渠道,提高了“检务公开”的及时性和实效性。市院建立了外部监督网络,聘请了人民监督员、工作监督员、特约检察员、检察联络员、专家咨询组成员30多人。并定期采取走出去,请进来方法,主动征求人大代表、政协委员、相关行政执法部门、司法机关对检察执法行为的意见,听取建议等,努力将外部监督意见内化为工作压力和工作动力,促进执法质量的提高,实现执法法律效果和社会效果的统一。另一方面积极探索强化内部公开。加强了检委会讨论案件事实证据的会前公开,继续坚持诉讼环节承办人、分管领导列席检委会制度,保证每个检委会委员,都能对案件事实和证据,全面客观认识,保障正确决策。七年来市院共召开各类座谈会20多次,发征求意见书3000多份,通报情况20多次,有力促进了机关作风建设,对实现“三无”目标起到很大的促进作用。
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