中新江苏网扬州五月二十二日电：(张京霞)春节后第一个工作日，市委市政府就召开全市双资利用暨机关综合考评总结表彰大会，号召全市各级党政机关要继续强化服务理念，提升服务水平，优化营商环境。全市政法综治部门特别是领导同志要紧紧围绕全市工作大局，深刻领会市委提出的“干大事、干实事、干群众满意的事”的精神实质，进一步解放思想，创新突破，履职尽责，扎实工作，全面落实社会治安综合治理各项措施，深入开展“平安扬州”和“法治扬州”建设，努力维护和谐稳定，为“全面达小康、建设新扬州”、确保经济社会又好又快发展提供良好的社会环境和法治环境。

　　一、解放思想，认清形势，进一步增强政法机关服务保障经济社会发展的强烈意识

　　实现市第五次党代会提出的建设更加富裕、文明、秀美、和谐、法治的新扬州的宏伟目标，迫切需要更加和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境，迫切需要全市政法综治部门和广大政法干警在服务经济社会又好又快发展进程中，进一步解放思想，开拓进取，不断增强围绕中心、服务大局的自觉性、主动性和创造性。要主动适应跨越发展、科学发展、和谐发展的新形势，自觉找准定位，把政法工作放到树立和落实科学发展观的大局中去谋划，始终围绕全市经济社会发展大局开展工作。要重新审视各项政法工作，坚决冲破各种不合时宜的观念和做法的束缚，以思想的解放推动思路的拓展，以理念的更新促进工作的创新。同时，政法综治部门更要进一步认清面临的两个“前所未有”的形势，既要认识到经济快速发展，社会大局稳定，人民安居乐业，做好政法工作的有利条件很多；又要认识到我们仍处于人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的时期，政法工作面临的形势依然十分严峻。我们要进一步增强忧患意识，居安思危，未雨绸缪，主动抢抓机遇，积极应对挑战，把工作标准定位在促进社会和谐上，全力保障和服务好经济社会又好又快发展。

　　二、突出重点，创新措施，切实履行政法工作服务保障经济社会发展的各项职能

　　在经济社会又好又快发展的新形势下，政法综治部门要始终紧扣经济工作中心，进一步突出重点，用发展的观点创新思维，用创新的手段开展工作，不断研究制定新的政策和措施，调整和完善政法工作的运行机制，在服务保障的范围内容上不断充实，在服务保障的手段措施上不断创新，努力形成与时代需要、群众要求、政法工作自身发展内在需求相适应的工作格局。

　　不断创新矛盾纠纷解决途径，最大限度地减少不和谐因素。在社会转型加快、矛盾纠纷凸显的新形势下，政法机关要确立新的执法理念，着眼于和谐，致力于和谐，不断增强息事宁人、定纷止争的意识，努力提高协调社会关系、化解社会矛盾的能力。要善于依靠政治优势化解社会矛盾，切实抓好矛盾纠纷的源头预防，从政策层面上预防和减少矛盾纠纷。要充分发挥职能优势定纷止争，加强诉讼调解工作，把处理过程变成加强思想工作、理顺情绪的过程；加强司法救助和法律援助，逐步降低普通老百姓获得救助和打官司的司法门槛，使人人平等地享用法律资源；依法打击经济犯罪，取缔非法收入，消除群众对分配中不法行为的不满情绪；严厉惩治腐败，让群众从中感受到社会公平；依法解决涉法信访问题，增强群众对社会的信任和友善。要逐步形成机制优势保障和谐，不断健全完善矛盾纠纷排查调处机制、信息反馈机制和群体性矛盾纠纷快速反应机制，健全完善诉调对接、公调对接、检调对接和访调对接的做法，健全完善化解社会矛盾纠纷的责任机制，严格实行重大信访问题、群体性事件的责任追究制度。不断加强和改进社会管理，进一步优化社会治安环境。新一轮平安建设要在原有基础上，瞄准构建和谐社会这一根本目标，立足长治久安，争取更大的成绩。树立平安建设的品牌意识、竞争意识和机遇意识，安排具体工作计划，采取切实可行措施，扎实加以推进。善于运用专政职能和多种手段防范、打击敌对势力的渗透破坏活动。运用宽严相济的刑事司法政策，遏制、预防和减少犯罪。落实各种防范措施，不断增强对社会治安的驾驭和掌控能力。不断创新思路，创优措施，认真解决好如何把大量的“社会人”纳入有组织的管理之中、把各种社会组织引导和规范管理好、有效做好犯罪多发人群的管理教育服务工作等诸多现实问题。根据中央和省、市关于建设社会主义新农村的总体部署，切实加强农村社会治安综合治理工作，建立农村社会治安新秩序。

　　不断创新工作载体，着力建设社会认可、人民满意的法治扬州。全面贯彻《法治扬州建设纲要》，把推进依法治市、建设法治扬州作为服务和保障全市经济社会加快发展的一项重要举措来抓，使法治扬州建设步入正常化、规范化运行轨道。今年特别要深入开展“行政执法责任制落实年”和“执法规范化建设推进年”活动，大力推进依法行政，在解决行政不作为、乱作为等问题上取得突破；进一步明确执法程序、执法要点，在执法规范化建设方面取得突破；严格落实执法责任制，在执法过错责任追究方面取得突破。要以法治建设办实事为出发点和落脚点，努力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的问题，让人民群众在法治进步中得益受惠。不断加强基层基础工作，促进政法各项工作在基层得到真正落实。紧紧围绕增强基层实力、激发基层活力、提高基层战斗力的要求，坚持人财物向基层倾斜，狠抓基层基础工作保障的落实，形成人往基层走、事为基层办、钱为基层花的导向。突出解决流动人口管理服务、刑释解教人员教育管理等难点问题，特别要在全市积极推广实施青少年“催优工程”，加强对家庭特困青少年、闲散青少年、流浪未成年人、服刑在教人员未成年子女、外出务工人员留守未成年子女以及问题青少年和有轻微违法行为青少年等重点群体的教育、管理、服务和救助、矫治、挽救等工作。积极推进信息化建设，着力运用信息化手段破解基础工作的难题，提高基础工作的科技含量。

　　三、改进作风，求真务实，不断提升政法干警服务保障经济社会发展的能力和水平

　　虽然这几年扬州社会治安状况得到了广大群众的认同，公众安全感普遍提高，但政法工作中还存在着不少重点和难点问题。这些都需要我们不断加强和改进工作作风，更加求真务实地做好各项工作，切实服务和保障好经济社会又好又快发展。

　　首先，要切实加强政法队伍建设。要加强政治建警，坚持以社会主义法治理念教育为主线，切实加强思想政治建设、纪律作风建设和执法能力建设，确保全市政法队伍政治坚定、业务精通、执法公正、纪律严明。要坚持从严治警，重点针对少数干警在群众面前居高临下、盛气凌人、“冷硬横推”的霸道作风和办“关系案”、“人情案”、“金钱案”等违纪违法行为，进行严肃查处。注重领导班子建设，不断提高各级政法领导干部的理论素养、执法能力和民主管理的能力。强化政法队伍社会管理能力建设，切实提高管理水平。

　　其次，要切实加强机关作风建设。要瞄准“单项夺冠军、综合争一流”的目标，自我加压，奋力争先，在全系统形成你追我赶的创争热潮。继续花大力气，下苦工夫，努力建设学习型、创新型、实战型和服务型等“四型”政法机关和政法队伍，全面推进政法工作的深入开展。政法机关在办事情、想问题、作决策时，要充分考虑群众的切身利益和长远利益，始终把维护和实现最广大人民的根本利益作为政法工作的根本出发点和落脚点，把人民群众是否满意作为检验工作的根本依据和标准。切实增强政法机关的服务意识，坚持全心全意为人民服务，摆正同人民群众的关系。

　　第三，要切实加强调查研究工作。针对维护稳定、打击犯罪、治安防范、调处矛盾等重点工作，深入调研，想方设法，突破工作“瓶颈”，破解工作难题。要深入研究如何把工作的着力点真正放到创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境上，放到坚持执法为民、依法维护最广大人民群众的根本利益上，放到研究解决政法队伍建设中的突出问题上，并制定工作措施，解决实际问题。要坚持以实事求是的态度开展调研，出实情、使实招、办实事、务实效，并在抓落实的实践中不断提高调研工作的针对性和实效性，为更好地服务经济社会建设提供强有力的智力支持。