中新江苏网扬州五月二十二日电：(卜宇)党的十六届六中全会提出，要构建社会主义和谐社会，建设富强民生文明和谐的社会主义现代化国家。贯彻落实好全会精神，就仪征而言，就必须坚持以科学发展观为统领，推进经济、社会和人的各个方面更好更快的发展，全力构建和谐仪征。

　　一、构建和谐仪征，必须坚持率先发展，促进经济与社会事业建设相统一。和谐是发展中的和谐，发展是和谐的基础。建设和谐仪征，首要的是实现经济的发展。“十五”期间，仪征经历了一轮黄金发展期，为今后五年的率先发展奠定了较好基础。我们将在现有工作平台上，围绕“三年倍增、四年小康、五年再上新台阶”的目标，打造三大园区，做强五大产业，在扬州不仅要保持人均的第一，更要追求总量的领先。但经济的发展不是孤立的、片面的，必须有相应的社会事业相促进、相补充。我们在推动经济加快发展的同时，必须更要注重社会事业的发展，从教育、医疗、出行、住房等人民群众最关心、最直接、最现实的问题入手，不断加快公共设施建设，让更多的老百姓享受到均等化的基本公共服务，让发展的成果惠及于民。

　　二、构建和谐仪征，必须坚持科学发展，促进优势释放与夯实基础相统一。实践证明，只有科学的发展，才能真正建立起和谐社会；而科学的发展是立足长远的发展，不是急功近利的发展。这几年，仪征的经济和社会事业取得了翻天覆地、日新月异的变化，这一切都是依靠资源、产业、规模等良好的基础和现实的优势来支撑的。这些优势的叠加，能够在一段时间内实现仪征跨越式发展、突破性进步。但发展之路是漫长的，如果我们只囿于眼前的优势，满足于目前的进步，而忽略将来的发展，裹足不前，一味地吃老本，那我们将不得不面对一个无法快速发展的未来，不得不为这种短视的发展付出代价。因此，我们一定要放眼未来，立足长远，不能只满足于现状，要积极地为将来谋划，对历史负责，为人民谋利；必须克服浮躁的心态，甘当铺路石，甘为人梯，多做打基础的事、长远起作用的工作，筑牢和谐仪征建设的最坚强基石。

　　三、构建和谐仪征，必须坚持可持续发展，促进产业升级与生态优化相统一。随着工业化进程的加快和产业的优化升级，良好的生态已经成为我们培植后发优势的主导资源和构建和谐仪征的基本要素。在发展过程中，工业化、产业化必然会带来相应的污染，对生态环境造成一定的影响。对此，我们必须始终坚持环保优先的方针，以改善环境、优化生态为目标，将生态理念贯穿到经济和城市建设的全过程，打造“生态仪征”，走出一条人与自然和谐发展之路。大力推进以循环经济为核心的经济发展体系，运用法律、法规、管理等手段从生产建设的源头抓起，重点整治污染产业、区域和流域以及农村面源污染。特别是当前，必须进一步加快生态工业园区建设，从企业、产业、园区三个层次构筑点、线、面相结合的环境治理模式，实现经济持续发展、污染持续下降、生态持续改善的国家环保模范市创建目标。

　　四、构建和谐仪征，必须坚持统筹发展，促进城乡建设相统一。没有农村的小康，就没有全市的小康；没有农村的和谐，就没有仪征的和谐。城乡二元结构突出，农村经济短腿，一直是仪征发展过程中的薄弱环节。我们将在一以贯之推进城市建设的基础上，坚持以城带乡、以工补农的思路，进一步统筹城区与农村、沿江与丘陵地区的发展。以新农村建设为契机，以新“五件实事”工程为抓手，进一步加大财政支农力度，在项目安排、分配政策、财政体制上积极向“三农”倾斜，促进城市生产要素向农村流动，基础设施向农村延伸，改善农村生产生活条件。从农村产业调整入手，利用农村劳动力、资源等优势，配合城市发展需要，大力发展二、三产业，推进“三大合作”建设，搞活农村经济，壮大农村经济实力，提高农民收入水平，形成城乡互补，城乡互动的格局。

　　五、构建和谐仪征，必须坚持协调发展，促进经济建设与维护稳定相统一。稳定安宁是人们对于自身与社会生活的美好向往，是构建和谐社会的重要前提。当前，我们的发展已经步入了一个新阶段，但伴随发展的矛盾和问题也层出不穷，比如，征地拆迁、安置补偿、利益分配等问题。这些问题都和老百姓的切身利益息息相关，处理不好就会成为社会不稳定的因素，破坏和谐社会的大局。我们一定要按照创建“法治仪征”、“平安仪征”的要求，坚持依法行政，按政策办事，最大限度、最大可能地维护和发展好群众的切实利益。进一步完善大防控、大调处机制，依法严厉打击各类刑事犯罪，不断提高人民群众的安全感和满意度；健全信访工作责任制，把群众利益诉求纳入法制化轨道，及时预防和化解社会矛盾。高度重视社会弱势群体和困难群众的生产生活，加大扶贫济困力度，建立特困救助机制，守住“三有”防线、解决“两难”问题。

　　六、构建和谐仪征，必须坚持全面发展，促进社会事业与人的进步相统一。提升人的素质是我们构建和谐社会的重要保障。这几年我们加大投入，在城乡建设了一批公共设施，给人民群众的生产生活带来了便利。但是有些公共设施并没有得到很好地使用，有的甚至遭到人为破坏。这种现象一定程度上反映出我们少数市民的素质还不高，公共道德意识还不强，与我们创建全国文明城市和建设苏中文化先进市的标准还有差距。我们必须一手抓社会事业发展，一手抓人的素质提升和进步，使两者共同提高。坚持把社会主义核心价值体系融入国民教育和精神文明建设的始终，树立和践行以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，倡导爱国、敬业、诚信、友善的道德规范，深入开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，建设和谐文化。大力弘扬以“三创”为核心的新时期仪征精神，推进仪征人的思想大解放、观念大更新，在全市形成鼓励人们干事创业、支持人们干成事业的良好氛围，实现仪征经济社会更好更快地发展。